Итоги года: Первые шаги в ВТО, провал МФЦ, забота о пенсионерах и законы вопреки

Уходящий 2012 год был очень насыщенным для России: "смена" руководства страны и перестановки в правительстве, вступление в ВТО, а также большое количество законопроектов, многие из которых ещё на стадии подготовки вызывали бурное общественное обсуждение и критику, но, тем не менее, были приняты. ВТО. Начало В этом году была поставлена точка в вопросе вступления России во Всемирную торговую организацию после 18 лет ожидания - 22 августа страна стала полноправным членом организации. Несмотря на это, Россия оказалась не совсем готова к этому - на момент вступления в стране даже не оказалось подготовленных к работе в реалиях ВТО юристов. Кроме того, не все граждане понимают, что такое ВТО и зачем туда вступили. Как прогнозировалось, среди "пострадавших" от вступления в организацию должны оказаться российское машиностроение, сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. Главный посыл и руководства страны, и экспертов в том, что российским компаниям нужно адаптироваться к правилам ВТО, этот процесс будет растянут во времени и не должен сказаться катастрофическим образом. Кроме того, правительство готово поддержать эти отрасли. Так, к примеру, российских автопроизводителей поддержали вводом утилизационного сбора. К правилам ВТО должна приспособиться не только сама Россия, некоторые изменения произошли и за её пределами, речь идет об отмене поправки Джексона-Вэника в США и квот на поставки российской стали в ЕС. Первые результаты от вступления в ВТО можно ждать не раньше чем через несколько лет, однако руководство страны уже заявляет о следующем шаге - вступлении России в ОЭСР. По словам премьер-министра страны Дмитрия Медведева, это является одной из приоритетных задач. Строительство МФЦ: Вперед, в двадцатку! Перед Россией некоторое время назад была поставлена сверхцель - страна должна войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортным деловым климатом, и сделать это нужно к 2020 году. Об этом постоянно напоминают представители власти. Планы довольно амбициозные, и пока воплощение их в жизнь хромает: в этом году Россия оказалась на 112-м месте рейтинга Всемирного банка по условиям ведения бизнеса, поднявшись на 8 позиций. Эксперты считают, что это ничего не значит, однако власть увидела в этом положительный тренд, который нужно закреплять. Этой же задаче подчинено и строительство Международного финансового центра в России. Последнее время об этом стали меньше говорить, но дело вроде бы не забыто. Очередным шагом стало закрепление за "Национальным расчетным депозитарием" статуса центрального в ноябре этого года. Следующей ступенью должно стать создание мегарегулятора. Однако по срокам стройка существенно отстает от намеченных в концепции, принятой в 2008 году, планов, и пока, как отметили в проведенном недавно исследовании эксперты Ernst&Young и РЭШ, Москве далеко не только до Лондона и Нью-Йорка, но даже и до уровня Шанхая и Мумбаи. "План провален полностью, поэтому сейчас решили передать финансовый рынок новому хозяину - Центральному банку, создав на его базе мегарегулятор. Столь дикое решение вызвало много шума, который и заглушил информацию о провале плана по созданию МФЦ", - категоричен независимый эксперт Юрий Данилов. По мнению авторов исследования, мощный толчок рынку капитала в России, а соответственно и инвестиционной привлекательности страны, могла бы дать масштабная приватизация пакетов акций госкомпаний. Причем эти размещения должны проводиться на российских биржах, а не за рубежом. В вопросе приватизации в этом году Россия продвинулась, но не существенно, самым громким размещением стала продажа пакета "Сбербанка". Также были реализованы сделки по продаже госпакетов "Апатита", ММТП и порта Ванино. Раз у государства пока не очень-то получается улучшать инвестклимат в стране, бизнес предлагает делать это своими силами. Как показало исследование "Кто не рискует, тот не выигрывает: как меняются представления о российском бизнесе за рубежом", проведенное "РУСАЛом" и агентством The Economist Intelligence Unit, многие зарубежные компании, у которых уже есть опыт работы в РФ, готовы продолжать сотрудничество. Поэтому представители бизнес-сообщества готовы, используя свои связи и опыт, продолжать налаживать контакты с иностранными компаниям, тем самым ломая стереотипы о сложности ведения бизнеса в России. "Проведенное исследование показало, что восприятие российского бизнеса за рубежом и реальность зачастую не совпадают. Российский бизнес имеет все необходимые предпосылки для того, чтобы начать играть более заметную роль на мировой арене, став одним из наиболее влиятельных участников международной экономической интеграции. За прошедшее десятилетие российские корпорации сделали заметный рывок в своем развитии. Вместе с тем еще многое предстоит сделать, чтобы преодолеть существующие в международном сообществе стереотипы в отношении российского бизнеса. Это непростая задача, поскольку многие из негативных моментов в восприятии российских компаний имеют под собой серьезные основания. Но мы уже встали на путь совершенствования", - прокомментировал результаты исследования, Олег Дерипаска, генеральный директор "РУСАЛа". Законы вопреки Уходящий год изобиловал законодательными инициативами руководства страны, причем многие документы принимались можно сказать стремительно, несмотря на сопротивление общественности. В России появился реестр черных списков сайтов в интернете, клевета стала уголовно наказуемой, а организации, и занимающиеся политикой, и получающие финансирование из-за рубежа, могут за это поплатиться благодаря закону об НКО. Также теперь в стране будет единый день голосования. Последствия принятия закона о запрещенных сайтах в интернете страна уже ощутила. Как и опасались противники документа, под запретом может оказаться практически любой сайт. Так, к примеру, в реестре уже побывали Google и YouTube, а Роскомнадзор, отвечающий за ведение этого реестра, получал жалобы, в том числе и на сайт Кремля. В результате руководитель службы Александр Жаров посетовал на сбои в работе системы, объяснив их, в первую очередь, недостаточно оттестированным в связи с дефицитом времени программным обеспечением и повышенной нагрузкой в первые недели работы ресурса. Оценив первые итоги работы, Роскомнадзор посчитал нужным внести поправки в закон, в частности, более точно определив функциональные обязанности и полномочия при применении закона о "черных списках". Что касается закона об НКО, пока ни одной организации он не коснулся. Завершается год рассмотрением очередного спорного закона - ответа на "акт Магнитского" в США. Сам законопроект большинство одобряет, но поправка к нему, которая возникла чуть позже, запрещающая усыновление детей из России гражданами США, вызвала бурный протест в обществе. Будет ли принят этот закон, пока не ясно, однако власть дала понять, что в целом одобряет данное решение. Госдума и Совет Федерации закон уже одобрили. Пенсионная реформа: попытка номер три В этом году правительство планировало "провернуть" ещё и пенсионную реформу, и тоже довольно поспешно. Эксперты спорили, нужно ли сейчас что-то менять, и если менять, то как. В итоге было решено уменьшить отчисления в накопительную часть пенсии до 2% с 2013 года. Большинство специалистов выступало против отмены или существенного урезания накопительной компоненты, в итоге Путин смягчил "приговор" будущим пенсионерам и согласился с тем, что накопительную часть нужно сократить, но не ранее 2014 года, да и то по желанию. "Принятый на вооружение вариант реформирования накопительной пенсионной системы отражает общую стратегию Путина: при проведении пенсионной реформы не ссориться напрямую ни с какими частями общества - ни с контингентами, собирающимися в ближайшие годы выйти на пенсию (решение о непосредственном повышении пенсионного возраста не рассматривается), ни с "досрочниками", ни с участниками накопительной пенсионной программы, самым старым из которых сейчас 45 лет", - отмечает Андрей Чернявский, ведущий научный сотрудник института "Центр развития" НИУ ВШЭ. По сути, очередное реформирование пенсионной системы является попыткой заткнуть дыру в бюджете пенсионного фонда, хотя и объясняется заботой о гражданах - прибыльность от вложения средств очень низкая. Тем не менее, решение принято, а споры продолжаются. Каждый остался при своем. Так, Алексей Кудрин, бывший министр финансов страны, считает, что несмотря ни на что нужно повышать пенсионный возраст, оставив всё как есть в самой системе пенсионных выплат, причем сделать это можно довольно безболезненно.