Генеральная уборка: России в течение следующих десяти лет потребуется около 30 заводов по утилизации автохлама
Сегодня Совет Федерации одобрил закон о введении в России утилизационного сбора на новые и подержанные автомобили, который с 1 сентября 2012 года будет уплачиваться за каждое транспортное средство, как ввозимое в страну, так и произведенное на ее территории. Исключение должны составить личные автомобили беженцев и переселенцев при их возвращении на родину, машины дипломатов и членов их семей, раритетные авто, то есть те, с момента выпуска которых прошло более 30 лет. А также машины, которые ввозятся с территорий государств - членов Таможенного союза, и транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру в свободной зоне на территории Калининградской ОЭЗ до 1 апреля 2016 года.
Кроме того, в базовое законодательство вводится новая статья, "регулирующая правоотношения по утилизации автомобилей, утративших свои потребительские свойства и выбывших из эксплуатации". "Утилизационные сборы предполагается взимать при выпуске новых, а также бывших в употреблении автомобилей, нагрузка по утилизации полностью ляжет на производителей и импортеров, то есть будет закладываться в стоимость машин. И только в случаях импорта единичных транспортных средств, сбор будет уплачиваться физическим лицом", - отмечают разработчики закона.
При этом вводится механизм обеспечения утилизации автотранспорта, при котором реализуется принцип "ответственности производителя" за продукцию. Закон закладывает основные принципы, а конкретные размеры сбора будет вводить правительство РФ. По предварительным подсчетам Минпромторга, базовая ставка за новую легковую машину может составить 20-45 тысяч рублей, за грузовую - в зависимости от категории(от 150 до 400 тысяч рублей).
Введение утилизационного сбора обусловлено вступлением России во Всемирную торговую организацию. Совет Федерации сегодня ратифицировал протокол о присоединении к организации. Ожидается, что РФ станет полноправным членом ВТО в августе. В связи с этим наша страна должна будет серьезно снизить ввозные пошлины на иномарки. И, чтобы возместить бюджету ущерб, чиновники решили ввести новый вид налога - утилизационные сбор. Разработчики закона заверяют, что введение утилизационного сбора не приведет к какому-либо удорожанию автотранспорта, а в некоторых случаях даже снизит стоимость автомашин. По мнению Сергея Целикова, директора аналитического агентства "Автостат", это вряд ли произойдет. "Боюсь, что никакого снижения цен на иномарки ожидать не стоит ни при каком раскладе. Можно только ожидать выхода на рынок новых моделей "бюджетников"", - отметил эксперт в ходе он-лайн конференции на Finam.ru.
В первом полугодии производство автомобилей выросло по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 22,2% до 954 тыс. единиц, сообщает Росстат. Вместе с тем, по данным Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ), продажи новых легковых и легких коммерческих автомобилей в РФ в июне увеличились на 10%, что указывает на замедление роста по сравнению с 11% в мае. По мнению аналитиков ИК "МЕТРОПОЛЬ", произошло это из-за 18%-ного сокращения объемов продаж "АВТОВАЗа" в июне. Группа ГАЗ также продемонстрировала слабые результаты: продажи автомобилей снизились на 5% в июне по сравнению с ростом на 2% в мае. Sollers, напротив, опубликовала хорошие результаты, которые значительно превзошли средние показатели по рынку.
В июне отрасль достигла наилучших месячных показателей, начиная с июля 2008 года, считают в АЕБ. "В то же время, мы продолжаем наблюдать замедление темпов роста, как в годовом исчислении, так и в сравнении с предыдущими месяцами. Мы ожидаем увидеть большую консолидацию во 2 половине года, так как рынок уверенно движется к годовым показателям продаж в более чем 2,8 млн", - отметил Йорг Шрайбер, и.о. председателя Комитета автопроизводителей АЕБ.
Стенли Рут, партнер и руководитель практики по оказанию услуг компаниям автомобильной отрасли PriceWaterhouseCoopers, сообщил сегодня на конференции, что российский авторынок по итогам января-июня текущего года вырос в денежном выражении на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до $34,2 млрд. Продажи в количественном выражении в первом полугодии выросли на 15% до 1,33 млн легковых автомобилей без учета легких коммерческих автомобилей.
По оценкам Рута, через 10 лет ежегодные продажи легковых автомобилей в РФ могут превысить 3,5 млн штук. Прогноз PWC на 2012 год сохранился и составляет 2,6 млн легковых автомобилей, что примерно на 5% выше уровня 2011 года. "Я принял решение не увеличивать прогноз", - сказал Рут. При этом он добавил, что сейчас PWC не рассматривает пессимистический сценарий продаж автомобилей на российском рынке, который составлял 2,3 миллиона автомобилей, потому что ситуация в Европе стабилизируется.
Приход иностранных автопроизводителей, введение требований по локализации и государственные меры поддержки отечественного автопрома способствовали развитию отрасли России последние несколько лет. Однако возникла огромная проблема - необходимость создания в стране заводов по утилизации старых автомобилей. По оценкам Рута, для этого нужны инвестиции в миллиарды долларов.
Для эффективной организации утилизации выбывших из эксплуатации автомобилей необходима развитая инфраструктура, включающая в себя пункты приема отслуживших автомобилей; предприятия по разборке и монтажу вышедших из эксплуатации авто; шредерные заводы. Россия, по мнению Стенли Рута, пока уступает крупнейшим рынкам мира с точки зрения наличия и развитости инфраструктуры.
В РФ в течение следующих 10 лет из эксплуатации ежегодно будут выбывать около 3 миллионов легковых автомобилей и потребуется около 30 заводов по утилизации. "Даже если предположить, что стоимость строительства шредерного завода в России в силу обширных территорий будет в три раза выше, чем в Турции (20 миллионов долларов), и потребуются дополнительные инвестиции в строительство сопутствующей инфраструктуры, мы получим сумму в $2 млрд, представляющую собой грубую оценку инвестиций, которые необходимо потратить на строительство утилизационной инфраструктуры", - считает эксперт.
По данным экспертов, средний возраст автомобилей в России равен 12 годам, при этом около трети автомобилей в стране старше 15 лет. "При условии, что российский рынок достигнет среднеевропейского уровня ежегодно утилизируемых автомобилей в 6% автопарка, равного 35 млн штук, ежегодно в России необходимо будет утилизировать 2 млн автомобилей или около 20 млн в течение 20 лет. Кроме того, в течение следующих 10 лет потребуется утилизация 10 млн автомобилей, возраст которых превышает 15 лет", - отметил Рут.
Эксперты уверены, что рост производства автомобилей в РФ во втором полугодии продолжится. "Наш прогноз на этот год 2,8 млн с учетом LCV, и 2,6 млн без легких коммерческих. Если финансового кризиса не будет, и банки продолжат кредитовать покупателей, то в 2013 году можно ожидать рынок на уровне 3 млн штук (с LCV). В случае начала развала Еврозоны, либо существенного падения цен на нефть, мы однозначно получим проблемы с рублем и банковской ликвидностью. Тогда рынок в следующем году может провалиться ниже отметки в 2 млн штук", - считает Сергей Целиков, директор аналитического агентства "Автостат". По его словам, рынок сейчас находится в состоянии равновесия. Для драйверов роста стране нужна грамотная промышленная политика, которая постепенно бы привела к реальному росту экономики, доходов и увеличению доли среднего класса до уровня развитых стран.
По мнению Сергей Дюшко, директора по маркетингу и развитию бизнеса автомобильного холдинга "Блок Моторс", судя по динамике первого полугодия, 2012 год будет успешнее прошлого. При этом основными драйверами станут ожидания потребителей, увеличивающиеся доходы и рынок автокредитования. "При позитивном ожидании потребители готовы тратить собственные или заемные средства на товары длительного пользования, в том числе автомобили. Люди уверены в будущем и готовы потратить большие суммы. А их доходы и возможности получения кредита на приемлемых условиях определяют скорость принятия решения о покупке. Все они напрямую зависят от состояния экономики, как в России, так и в целом в мире", - считает эксперт.
Авторынок продолжает расти, но для устойчивого развития отрасли в России необходима жизнеспособная и самоокупающаяся утилизационная инфраструктура - в настоящее время у частного бизнеса пока нет стимула ее строить, а у владельцев нет стимула ею пользоваться. Этому есть несколько причин. С точки зрения автовладельца, утилизация является затратным и трудоемким процессом. С точки зрения предпринимателя, отсутствует закон, который бы гарантировал им постоянную занятость. В краткосрочном периоде государство может простимулировать создание рентабельного бизнеса за счет субсидирования строительства инфраструктуры или за счет дотаций для покрытия операционных расходов утилизационных предприятий, считают в PriceWaterhouseCoopers.
Исходя из этого задача по уменьшению количества брошенных автомобилей, поставленная правительством, вряд ли будет выполнена, если власти не задумаются, как сделать эту программу выгодной для предпринимателей. В стране отсутствует необходимая инфраструктура и доступный сервис для утилизации. Будет ли этим заниматься государство в будущем - уже другой, не менее важный вопрос.