Стагнация в России: в шаге от кризиса или временная заминка

На протяжении последнего времени основное внимание экономистов и экспертов приковано к развитию ситуации в мировой экономике. При этом всё отчётливее в глаза бросался целый ряд усиливающихся кризисных явлений. И речь идёт не о локальном охлаждении экономического роста, сжатии инвестиционной и деловой активности или сокращении объёмов промышленного производства в отдельно взятых странах и регионах мира. Пусть даже речь идёт о США и Еврозоне.

Судя по публикуемым в последнее время данным, с высокой долей уверенности можно говорить о том, что как ключевые страны и регионы мира (США, Еврозона, Япония и т.д.), так и вся мировая экономика находятся на краю новой глобальной рецессии. При этом в силу нерешённости целого ряда структурных проблем и накопленных дисбалансов, усугублённых колоссальной по объёму эмиссией со стороны ключевых ЦБ, вторая волна кризиса может оказаться разрушительнее рецессии 2007-2009гг.

Прекрасно понимая всю важность наблюдаемых в мировой экономике негативных тенденций и степень их влияния на российскую экономику, следует сказать пару слов о России. Во-первых, по той простой причине, что все мы живём в России и для подавляющего большинства граждан уровень жизни, динамика доходов и жизненные перспективы, прежде всего, зависят от ситуации именно внутри страны. А во-вторых, потому что, несмотря на крайне высокую степень зависимости российской экономики от внешней макроэкономической ситуации и ценовой конъюнктуры на сырьё, без понимания внутренней логики развития экономики крайне сложно прогнозировать её дальнейшую динамику.

Прежде всего, в глаза бросается то, что, несмотря на все многочисленные успокоительные заверения высокопоставленных российских чиновников и особо приближенных к ним экономистов, в стране наблюдается масштабное замедление экономической активности. При этом, как показывают даже официальные данные Росстата, и так не часто блещущие высокой степенью объективности по независящим от него политическим причинам, ни о каком "ускорении экономического роста", "выходе на устойчивую траекторию роста" и "новой фазе роста" не может быть и речи.

Необходимо сказать, что в результате проведения на протяжении последних 20-ти лет крайне непоследовательной и зачастую ошибочной макроэкономической политики в России сложилась крайне примитивная структура экономики, промышленного производства и внешней торговли. Речь идёт о формировании так называемой двухсекторной экономики, характерной для стран третьего мира и тех государств, чья экономическая политика сделала их сырьевым придатком промышленно развитых стран. Наряду с немногочисленными, но при этом крайне рентабельными и инвестиционно привлекательными экспортно-ориентированными отраслями, генерирующими колоссальный приток валютной выручки, существует также огромное число стоящих на грани убытков предприятий, работающих на внутренний рынок и внутренний потребительский спрос.

И между этими двумя секторами существует практически непреодолимый разрыв. Безусловно, существует некоторое просачивание так называемых "нефтедолларов" в карманы обычных граждан посредством механизмов инвестиционного мультиплицирования доходов и межбюджетного перераспределения национальных доходов. Однако это просачивание является крайне слабым, прерывистым и недостаточно для адекватного развития внутренне-ориентированных секторов экономики. В результате этого целые отрасли промышленности и сектора экономики остаются хронически недофинансированными и не имеют адекватного по объёму платёжеспособного рынка сбыта.

Именно такая двухсекторная модель экономики сложилась в России с тем лишь отличием, что к обозначенным выше секторам добавился третий, состоящий из компаний и организаций, имеющих привилегированный доступ к "осваиванию" бюджетных средств и средств внебюджетных фондов. При этом, как показывают разоблачения последних месяцев, если назвать коммерческую деятельность ряда таких предприятий эффективной ещё можно, то вот прозрачной - нет.

Закономерным итогом складывания трехсекторной экономики стала масштабная деградация структуры экономики, производственного и научно-технического потенциала страны, а также социально-демографической сферы. Надо сказать, что именно эта фундаментальная слабость российской экономики и избыточная зависимость от экспорта энергоносителей и сырья обусловили нашу абсолютную неготовность к кризису 2008-2009гг., по итогам которого Россия понесла наибольшие социально-экономические и производственные потери как в рамках G-8, так и в группе БРИК.

Этими же причинами обусловлено и наблюдаемое замедление экономической активности в РФ на протяжении последнего полугода, отражающееся в том числе в падении темпов роста ВВП, торможении роста промышленного производства, сжатии объёма розничной торговли и грузооборота транспорта, а также снижении уровня жизни населения. И эти негативные явления набирают силу не в условиях кризисного 2008г. и обвального падения цен на энергоносители. Охлаждение экономики происходит в условиях крайне благоприятной ценовой конъюнктуры на международных товарно-сырьевых биржах, когда цены на североморскую нефть марки Brent устойчиво превышают отметку в 100$, чего не было даже летом 2008г.

Стоит отметить, что в России наблюдается достаточно сильное охлаждение экономики, сжатие деловой и производственной активности. При этом масштабы падения ключевых макроэкономических индикаторов оказались максимальными за период с активной фазы кризиса 2008-2009гг. И это заставляет, как минимум, усомниться в заявленных властями целевых уровнях темпов роста экономики по итогам года.

Особенно сильные опасения вызывает не само по себе снижение темпов роста ВВП и промышленного производства, или замедление грузооборота коммерческого транспорта и сокращение розничного товарооборота. Такого рода охлаждение экономической активности вполне может иметь место даже в условиях устойчиво растущей и развивающейся экономики. Опасения вызывает тот факт, что ухудшение ключевых макроэкономических индикаторов наблюдается на протяжении последних 7-8 месяцев и в целом ряде отраслей ситуация только усугубляется.

Безусловно, снижение темпов роста ВВП с 4,5% в 4-м кв. 2010г. до 3,4% по итогам 2-го кв. текущего года и сжатие промышленного производства с 9,2% до 5,4% за аналогичный период времени не могут вызвать особенно сильного оптимизма. Тем более на фоне опережающего сжатия роста деловой активности в обрабатывающих производствах с 13% до 7,6% за рассматриваемый период времени и с 5,2% до 0,6% в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Не могут обрадовать и сокращение темпов роста грузооборота транспорта с 12,3% в январе-июле 2010г. до 4,5% за аналогичный период текущего года при одновременном замедлении роста розничного товарооборота потребительских товаров с 5,3% до 1% за аналогичный период.

Однако все эти показатели сами по себе не имеют практически никакого смысла, если они не затрагивают социальную сферу и не влияют на изменение уровня жизни. И вот здесь кроется самое большое разочарование. Вопреки многочисленным предвыборным заявлениям российских властей о социальной направленности проводимой в стране экономической политики и приоритете повышения уровня жизни на деле всё происходит строго наоборот.

Впервые за последние года мы видим не просто стагнацию и без того низкого уровня жизни подавляющей части граждан России. Впервые мы видим падение реальных доходов населения. Пускай и не большое, всего на 1% по итогам первых 7-ми месяцев текущего года. Но по сравнению с ростом на 5,5% годом ранее это более чем существенное падение уровня жизни населения. Принимая во внимание тот факт, что реальный уровень инфляции для подавляющей части граждан раза в 1,5-2 выше официально публикуемого, то спад и вовсе превышает 5-7%.

При этом ещё больше скептицизма к проводимой в стране "социальной" политике вызывает неожиданное падение уровня реальных начисленных пенсий. Безусловно, для большинства экспертов и, прежде всего, самих пенсионеров никогда не было секретом, что их реальный уровень жизни стабильно и неуклонно снижался на протяжении последних 4-х лет. Однако впервые за период с конца 90-х это официально признала нынешняя власть и зафиксировала в статистике. По итогам 2-го кв. текущего года снижение пенсионных выплат составило порядка 0,6%, а в июле спад превысил 0,3%. Благодаря росту пенсий на 2,7% по итогам 1-го кв. статистическим органам удалось показать рост средних доходов пенсионеров на 1% по итогам полугодия. Однако надо учитывать, что в структуре потребительских расходов пенсионеров более 75% занимают затраты на продовольствие, оплату электроэнергии, а также услуг ЖКХ и транспорта, которые растут не на 8,5-9% (официальный рост), а на 15-20%. И, таким образом, даже прошлогоднее повышение пенсий на 34,8% не способно компенсировать ускоренный рост тарифов российских естественных и псевдо естественных монополий.

Также совершенно провальным выглядит едва заметный рост капитальных вложений организаций на 3,6% по итогам первых 7-ми месяцев текущего года на фоне роста капитальных затрат на 6% по итогам 2010г. При этом ещё в 1-м кв. 2011г. вложения в основные фонда и вовсе сокращались на 0,8%, что на фоне падения объёма капитальных затрат на 4,8% годом ранее выглядит ещё пессимистичней. Достаточно сильное ускорение инвестиционной активности (+7,9%) в июле, судя по всему, спровоцировано эффектом низкой базы, т.к. в аналогичном месяце предыдущего года был зафиксирован спад на 0,5%. Ещё одним фактором некоторого оживления инвестиционной активности, помимо занижения инфляции и возможных предвыборных приписок, является традиционный рост бюджетных затрат и ассигнований на реализацию крупных государственных инвестиционных проектов с имиджевой составляющей: Сочи-2014, Саммит АТЭС-2012, Универсиада-2013 и т.д.

При этом, как и прежде, хронически недофинансированными остаётся большинство обрабатывающих производств, транспортная и энергетическая инфраструктура, образовательная система, наука и медицина. Совокупные расходы на НИОКР и вложения в интеллектуальную собственность едва превышают 0,9% от всех нефинансовых вложений организаций и не дотягивают до 24 млрд. рублей за первое полугодие 2011г. При этом более 60% совокупный капитальных вложений приходится на нефтегазовый и химико-металлургический сектора, а также трубопроводный транспорт и спекулятивные операции на рынке недвижимости.

Как результат, хронический дефицит инвестиционных ресурсов испытывает подавляющая часть отраслей экономики, ответственных за развитие научно-технического и производственного потенциала страны, повышение конкурентоспособности российской экономики и уровня жизни граждан, а также за формирование производственного контура и ядра нового технологического уклада.

Особенно тревожным наблюдаемое охлаждение экономической активности выглядит на фоне весьма благоприятной внешней макроэкономической конъюнктуры и устойчиво высоких цен на нефть. Надо сказать, что цены на нефть смеси Brent находятся выше отметки в $100 за баррель уже более 7-ми месяцев, чего не наблюдалось аж с предкризисных "тучных" 2007-2008гг. Однако тогда экономика росла темпами в 8,5% в год, а промышленное производство и вовсе демонстрировала двухзначные темпы роста. Сегодня же прирост ВВП не дотягивает и до 4%, а рост промышленного производства не превышает 5,3%.

Складывается ощущение, что степень неэффективности управления экономикой страны и качество принимаемых решений достигли такого уровня, что даже беспрецедентно высокие цены на нефть и постоянно возрастающий профицит бюджета не способны спасти российскую экономику от спада. И весьма благоприятная внешняя макроэкономическая конъюнктура, которая даже в условиях снижения суверенного кредитного рейтинга США и нестабильности на финансовых рынках остаётся лучше ситуации лета 2008г., не способны оживить производственную, инвестиционную и потребительскую активность.

В числе основных факторов, сдерживающих рост российской экономики, следует отметить произвол российских естественных и псевдо естественных монополий, стремящихся, насколько можно судить, переложить неэффективность своего собственного менеджмента и низкую рентабельность на плечи простых граждан и бизнеса за счёт ускоренного повышения тарифов на свои услуги.

При этом практически нет никакой реакции и реальных действий со стороны антимонопольных органов. Такое чувство, что всё ограничивается многочисленными заявлениям и возбуждением дел об административных правонарушения. А снизить уровень монополизации ключевых отраслей экономики никак не получается. Наиболее наглядно об этом свидетельствует разразившийся летом 2011г. топливный кризис, спровоцированный, судя по всему, действиями крупнейших нефтепереработчиков и оптовых топливных компаний, практически одновременно поднявших и зафиксировавших на одинаковом уровне отпускные цены в целом ряде регионов. Из этой же серии, насколько можно судить, и искусственно спровоцированный кризис с зерновыми и, прежде всего, гречневой крупой, запасы которой были более чем достаточны для обеспечения бесперебойных поставок в сети. Однако крупным дистрибьюторам и оптовым продавца удалось создать ажиотажный спрос и поднять отпускные цены более чем в 2 раза.

Также крайне негативное воздействие на уровень экономической и инвестиционной активности оказывают непродуманная и сдерживающая денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика, которые искусственным образом сдерживают развитие национальной банковской системы, формирование долгосрочных инвестиционных ресурсов и ограничивающих доступность кредитных ресурсов. Закономерным итогом проводимой в России экономической политики стало сдерживание развития научно-технического и производственно-технологического потенциала, ограничение роста человеческого капитала и деловой активности, подавление инновационной деятельности и деградация структуры экономики.

Судя по всему, в настоящий момент мы имеем дело не с временным охлаждением экономики, а также сжатием инвестиционной и деловой активности, а с самоусиливающимся спадом, усугубляемым нарастающей деградацией структуры экономики. Безусловно, ещё какое-то время нынешний уровень цен на нефть будет способен удерживать производственный сектор и сферу услуг от масштабного падения. Однако уже сейчас становится очевидно, что даже стабильно высокие, но не растущие темпами в 30% цены на углеводородное сырьё больше не в силах компенсировать неэффективность государственного управления экономикой и избыточную монополизацию.

Уже сегодня при ценах на нефть в $100 за баррель происходит практически двукратное падение темпов роста промышленного производства, сжатие инвестиций в основной капитал, падение реальных доходов населения и обнищание общества. И даже без повторения масштабной рецессии в мировой экономике (вероятность которой постоянно возрастает) и дестабилизации валютно-финансовой системы Россия уже в ближайшие пару лет вполне может столкнуться со структурным кризисом в экономической, социальной и политической системах.

Совершенно очевидно, что без изменения подходов к разработке промышленной, инвестиционной, структурной, налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики будет происходить ускоренная деградация структуры экономики, архаизация производственных отношений и, в конечном итоге, окончательная утрата конкурентоспособности России на мировом рынке не сырьевых товаров и услуг. Уже сегодня происходит ускоренное формирование ядра и несущих отраслей нового, шестого технологического уклада. И без существенного наращивания инвестиций в науку и образование, стимулирования НИОКР и инновационных разработок, а также масштабного обновления и расширения производственных мощностей Россия будет по-прежнему оставаться сырьевым придатком экономически развитых стран.

А пока что мы наблюдаем ситуацию, когда очередная "нефтяная доза" больше не в силах снять "ломку" в экономике России, а рост цен на нефть не способен спасти от неэффективного управления экономикой и непрерывно возрастающей монополизации и коррупциногенности экономических отношений. Насколько можно судить, даже широко разрекламированный тезис о высокий зависимости российской экономики и инвестиционной активности от цен на энергоносители на поверку оказался мифом. Даже крайне высокие цены на нефть и прочее сырьё не в силах справиться с возрастающей неэффективностью экономических властей и произволом монополий.

И без серьёзнейших изменений в экономической, социальной, бюджетной, налоговой и внешнеторговой политике ситуация будет только ухудшаться, ставя экономическое развитие России и благосостояние граждан в ещё большую зависимость от цен на нефть, иностранных кредитов и притока спекулятивного капитала. А в условиях нарастающей нестабильности в мировой экономике это, по сути, означает автоматическое признание своей недееспособности со стороны нынешнего экономического руководства и поражение России в системе глобальной конкуренции.