Саммит Россия – НАТО: Момент истины откладывается

Вчера завершилась официальная часть 3-хдневного саммита НАТО в Бухаресте. В ходе переговоров обсуждались вопросы включения в состав блока Албании, Македонии и Хорватии, присоединения к программе партнерства Украины и Грузии, решение проблем в Афганистане и проекты, касающиеся расширения НАТО, а также особо наболевшие темы о ПРО, Косово и ДОВСЕ.. По мнению президента России Владимира Путина, сегодня можно говорить о более зрелых отношениях между Россией и НАТО. Однако, по словам генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера, прокомментировавшего итоги встречи, в обсуждении главных вопросов между Россией и НАТО не было достигнуто существенного прогресса.

После признания независимости Косово и ввода войск на его территорию НАТО стремится ограничить милитаризацию России на постсоветском и европейском пространстве. Кроме того о российской стороны ждут конкретизации внешнеполитической стратегии относительно непризнанных республик в Южной Осетии, Абхазии, Приднестровье, а также решений по проблемам ПРО и ДОВСЕ. Выступление Владимира Путина на апрельском саммите наблюдатели характеризуют как программу дальнейших действий для Дмитрия Медведева в вопросах отношения России и НАТО.

Отношения между Россией и НАТО официально установились в 1991 году на первом торжественном заседании Совета североатлантического сотрудничества (позднее переименованного в Совет евроатлантического партнерства), который был создан после окончания холодной войны, как форум для консультаций в целях развития новых отношений сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы. Распад Советского Союза произошел именно во время проведения данного заседания. Через несколько лет, в 1994 году, Россия присоединилась к программе Партнерство ради мира – важной программе практического сотрудничества в области безопасности и обороны между НАТО и каждой из партнерских стран.

В 1996 году в Боснии и Герцеговине был развернут российский миротворческий контингент для участия совместно с представителями стран-членов НАТО в миротворческих силах под руководством Североатлантического союза. Российский контингент был самым многочисленным из всех участвовавших в силах, но не принадлежавших к НАТО стран.

27 мая 1997 года в Париже был подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности Россия-НАТО, явившийся официальной основой отношений Россия-НАТО. Он выразил общую цель – создание прочного и всеобъемлющего мира в Евроатлантическом регионе и учредил Совместный постоянный совет (СПС) в качестве форума для регулярных консультаций по представляющим взаимный интерес вопросам безопасности.

В начале 1999 года Россия приостановила участие в СПС ввиду разногласий по поводу военно-воздушной кампании НАТО, целью которой было прекращение политических и этнических репрессий в югославской провинции Косово. При этом некоторые виды сотрудничества продолжались безостановочно, включая миротворчество в Боснии и Герцеговине. Кроме того, Россия сыграла ключевую дипломатическую роль в урегулировании косовского кризиса, и в составе развернутых в июне Сил для Косово присутствовал российский миротворческий контингент.

С 1999 года отношения между Россией и НАТО начали существенно улучшаться. Когда в октябре того же года должность генерального секретаря НАТО занял лорд Робертсон, он взял на себя задачу сдвинуть отношения Россия-НАТО с мертвой точки. А после своего избрания на пост президента Российской Федерации Владимир Путин заявил о том, что тоже будет содействовать «восстановлению отношений с НАТО в духе прагматизма». Ускорению данного процесса также способствовал ряд ключевых событий. 12 августа 2000 года произошла катастрофа с атомной подводной лодкой «Курск», в результате которой погиб весь ее экипаж в составе 118 человек, тем самым подчеркивая неотложную потребность в сотрудничестве между Россией и НАТО в реагировании на такие трагические аварии. Террористические нападения, совершенные 11 сентября 2001 года против Соединенных Штатов, также послужили жестоким напоминанием о необходимости согласованных действий на международном уровне для эффективного противодействия терроризму и другим новым угрозам безопасности. Сразу после терактов Россия открыла свое воздушное пространство для кампании международной коалиции в Афганистане и предоставила разведывательную информацию в поддержку антитеррористической коалиции.

Со временем в партнерских отношениях России и НАТО начали серьезно проявляться противоречия по вопросам, связанным с расширением Альянса на Восток и военной деятельностью НАТО в регионах вооруженных конфликтов. «Америка, играя определяющую роль в НАТО, расходует на деятельность организации значительно больше, чем другие страны-члены. Сотрудничая с НАТО, по сути, Россия должна учитывать геополитические интересы США. Независимо от того, кто победит на выборах президента в Соединенных Штатах осенью 2008 года, внешняя политика принципиально не поменяется», - считают в департаменте аналитики ИА «Интегрум».

Самым лучшим сценарием для НАТО, полагают эксперты, было бы урегулирование отношений с Россией до саммита в Бухаресте, однако этого не произошло. Более того, российское правительство не заявляет о своей позиции и не конкретизирует дальнейшую внешнюю политику. Ближайшее обсуждение наболевших проблем, в частности, темы противоракетной обороны (ПРО) состоится на переговорах РФ и США в Сочи в предстоящие выходные.

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C (B)
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Россия получила от НАТО предложение о 3-х сторонней ПРО	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C (B)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ЮТК: показатель EBITDA за 2007 г. вырос на 16,5% до 7 348,0 млн р.	C
Газпром намерен приобрести у ТНК-ВР 62,8% акций «РУСИА Петролеум» и 50% акций ВСГК	B
Потанин приобрел у ГМК пакет акций Полюса	B
Чистая прибыль ТГК-9 в IV кв. 2007 г. составила 776, 7 млн рублей	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный