Россия стремится дестабилизировать политическую обстановку в Грузии

16 апреля Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ разработать меры по оказанию предметной помощи населению непризнанных республик Абхазии и Южной Осетии. Правительству поручено взаимодействовать с фактическими органами власти Абхазии и Южной Осетии.

Выполнение поручений президента позволит создать механизмы всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан, проживающих в непризнанных республиках. При необходимости, территориальные органы МИД России в РСО-Алания и Краснодарском крае будут осуществлять некоторые консульские функции в интересах граждан РФ, проживающих в Южной Осетии и Абхазии.

Грузия негативно восприняла такую новость. "Шаги со стороны российского руководства мы расцениваем как попытку легализации процесса фактической аннексии двух регионов Грузии", - заявил в среду грузинским журналистам министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе. Он отметил, что их сторона, в свою очередь, предпримет все дипломатические, политические и правовые для предотвращения данного процесса. По мнению министра, действия российского руководства не противоречат международному праву.

В свою очередь, представитель Евросоюза по общей внешней политике и политике в области внешней безопасности Хавьер Солана выразил беспокойство относительно намерений России выстраивать новые правовые отношения с непризнанными республиками, об этом сообщил журналистам в Брюсселе его пресс-секретарь Кристина Галлах. Он подчеркнул, что ЕС считает возможным урегулирование территориального конфликта в Грузии исключительно путем диалога.

Эксперты отмечают, что такой шаг российского руководства был ожидаемым. Кроме того, еще в начале этого года Владимир Путин сообщил журналистам, что Россия готовит некие адекватные меры по отношению к Грузии. "Все это является ответом на признание Косово международным сообществом, - считает руководитель аналитического департамента Центра Политических технологий Татьяна Становая. – Россия считает, что признание независимости Косово создает прецедент. Для того чтобы отреагировать на это, было принято решение оказать поддержку Абхазии и Южной Осетии".

Такого же мнения придерживается и руководитель аналитического департамента ЦКТ «PRопаганда» Ирина Цурина. По ее словам, Россия вынуждена принимать конкретные меры. «У нее просто нет иного выбора, ни геополитического, ни морального, - рассуждает политолог. – Пока это полумеры и выглядят лишь как косвенная поддержка непризнанных республик. Впрямую российская дипломатия еще не сделала главного и однозначного шага, и, видимо, будет тянуть до последнего». Но даже в этом качестве действия Москвы можно расценивать в позитивном ключе, так как впервые было принято конкретное и открытое решение о поддержке населения непризнанных республик и принятие их в зону ответственности РФ.

В то же время, аналитик Центра политической конъюнктуры России Евгения Войко полагает, что Москва "добивает" грузинское руководство. "После провального бухарестского саммита репутация Саакашвили, как прозападного политика, достаточно серьезно подорвана. Скорей всего, эта мера является последствием состоявшегося саммита", - продолжает Евгения Войко.

Кроме того, эксперт полагает, что Москва, с одной стороны, не заинтересована в том, чтобы полностью признать независимость Абхазии и Южной Осетии, но она заинтересована в том, чтобы надавить на команду Саакашвили, поскольку вопрос территориальной целостности достаточно болезненный для грузинского руководства. "Это связано с тем, чтобы несколько дестабилизировать политическую обстановку в Грузии, и убавить пыл, который появился у Саакашвили по итогам январских президентских выборов", - говорит политолог.

Поручение Владимира Путина, безусловно, негативно скажется на отношениях России и Грузии, которые и без того достаточно сложные (конфликтные). "Особенно важно то, что, в последнее время, российско-грузинские отношения стали, более или менее, налаживаться. На этом фоне решение РФ оказать поддержку Абхазии и Южной Осетии выглядит, как шаг, который способен несколько испортить атмосферу", - размышляет Татьяна Становая. В то же время, эксперт отмечает, что нынешнее решение Москвы не будет иметь принципиального значения для двусторонних отношений.

Степень решительности Москвы и скорость процесса признания Абхазии и Южной Осетии, если оно все-таки состоится, будет впрямую зависеть от шагов НАТО в отношении Грузии и Украины, считает Ирина Цурина. Кроме того, аналитик отмечает, что Россия вряд ли решится на упреждающие шаги, все ее действия по-прежнему являются ответом и реакцией на действия альянса по проникновению в зону ее жизненно важных интересов.

Что же касается ответной реакция со стороны Грузии, то здесь политологи сомневаются, что Тбилиси пойдет на какие-то жесткие меры. По мнению аналитиков Центра Политических технологий, Грузия уже сделала все, что могла сделать. Кроме того, сейчас она находится в достаточно сложном экономическом положении. "Максимум, что может сделать грузинское руководство – это усиление антироссийской элиты, жесткие меры на дипломатическом уровне. На самом деле, это лишний раз подтверждает, что российско-грузинские отношения продолжают оставаться на достаточно плохом уровне", - рассказывает Татьяна Становая.

Европа не заинтересована в том, чтобы оказывать помощь Грузии в отстаивании территориальной целостности, такого мнения придерживаются политологи. Кроме того, итоги саммита в Бухаресте демонстрируют равнодушное отношение Запада к Грузии и к ее интеграции в российские и атлантические структуры. "Скорей всего, ЕС займет нейтральную позицию. Конечно, могут быть какие-то обвинения в адрес России, но, в целом, реакция будет достаточно спокойной", - прогнозирует Евгения Войко.

С такой точкой зрения согласна и Татьяна Становая. По ее мнению, ЕС просто будет выражать озабоченность, за которой не последует никаких серьезных действий. "Так как в Абхазии и Южной Осетии находится достаточно много граждан России, то действия Москвы можно расценивать только, как попытку наладить более тесные связи россиянами, оказать некую поддержку", - рассказывает политолог. Однако, эксперт отмечает, что российские лидеры, во время визитов в западные страны, будут вынуждены отвечать на малоприятные вопросы, связанные с грузинскими автономиями.

Аналитики считают, что у США и Европы пока нет понимания, как реагировать на действия Москвы. Собственно, своим заявлением о намерении принять Грузию и Украину в НАТО, они принципиально решились на конфликт с Москвой, однако степень и глубина этого конфликта может быть различной, отмечают эксперты. «В этом смысле у Москвы есть возможность взять на себя инициативу и быстро признать республики. По крайней мере, старые европейцы на открытое противостояние с Москвой не пойдут. Но делать это надо очень быстро. Однако проблема России – в ее пассивности», - такого мнения придерживаются в ЦКТ «PRопаганда».

Людмила Дудиева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (C)
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Грузия обвинила РФ в попытке легализации аннексии грузинских регионов	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (C)
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Цена размещения "Магнита" в рамках SPO будет равна $42,5 за акцию	C
"РУСАЛ" продал "Самруку" 50% доли участия в добыче угля на Экибастузском месторождении	C
Объем перевозок «Аэрофлота» увеличился на 16,8%	D
"Газпром" намерен создать СП в Ливии	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный