Рейдерству положит конец новое законодательство о разрешении корпоративных конфликтов

Свой взгляд на итоги взаимодействия власти и бизнеса в 2007 году представил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в докладе, опубликованном 14 января. В документе также отмечен ряд проблем, решение которых в 2008 году может значительно облегчить жизнь российскому бизнесу.

Важнейшей проблемой экономических отношений России, по мнению промышленников и предпринимателей, в последние годы стало распространение рейдерства, то есть захвата чужой собственности или корпоративного контроля. Противодействием этому явлению должны стать поправки в нормативные акты, касающиеся совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов. Соответствующий законопроект уже принят в первом чтении. Однако, как отмечено в докладе РСПП, процедура принятия поправок затянулась. Поэтому Союз намерен предпринимать активные действия к тому, чтобы в этом году закон был принят.

Законопроект, о котором идет речь, вводит исключительную подведомственность корпоративных споров арбитражным судам. Кроме того, подобные дела будут рассматриваться только по месту нахождения организации, в связи с деятельностью которой возник спор. А также все дела, связанные с корпоративным спором, можно будет объединять в одно производство.

Союз промышленников и предпринимателей придерживается того мнения, что для решения проблемы корпоративных споров в России должно быть создано как можно больше инструментов. В частности, при РСПП уже действуют объединенная комиссия по корпоративной этике, объединенная служба медиации (посредничества), Третейский суд по разрешению корпоративных споров. В прошлом году совместно с органами власти бизнесмены разработали проект федерального закона "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)". С его помощью в России может быть разработаны общие принципы проведения примирительных процедур. Законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении.

С другой стороны, бизнесмены отмечают, что, обеспечивая необходимые гарантии прав акционеров, корпоративное законодательство часто чрезмерно жестко регулирует отношения. Здесь речь идет о том, что в России должен быть введен институт акционерных соглашений. Так как активный процесс привлечения инвестиций требует введения новых корпоративных процедур.

Отсутствие акционерных соглашений вынуждает российских предпринимателей делать это под юрисдикцией других государств, что приводит к невозможности защиты интересов участников таких соглашений российской судебной системой. Минэкономразвития уже подготовил соответствующий законопроект.

В РСПП не сомневаются, что его принятие позитивно отразится на инвестиционном климате в стране.

Довольно критично эксперты РСПП оценивают положение с защитой прав на землю. Несмотря на то, что власти учли позицию союза и установили минимальные ставки выкупа и аренды земли (2,5% и 2% соответственно) для предприятий, практика государственной кадастровой оценки земли еще очень далека от совершенства.

Например, из-за неэффективных методик кадастровая оценка часто не соответствует реальной цене участка. И что более усугубляет ситуацию, результаты оценки практически невозможно оспорить в суде, поскольку согласно закону оспаривать можно только действия оценщика, не соответствующие методике оценки. А у нас методика такова, что позволяет произвольно оперировать отдельными критериями в ущерб другим значимым свойствам участка.

Кстати, по информации РСПП, местные власти зачастую достаточно произвольно толкуют и используют новые положения земельного законодательства. В результате на собственника земли возлагаются необоснованно завышенные налоговые обязательства. Массовый характер приобрели случаи, когда в результате переоценки земельного участка его кадастровая стоимость увеличивалась в несколько раз при неизменности всех характеристик этого объекта.

Известны ситуации, когда местные администрации побуждают к скорейшему выкупу земельных участков в собственность. Муниципалитеты лукавят, говоря предпринимателям, что лучше участок выкупить сейчас, мол, иначе скоро кадастровая стоимость будет повышена, и тогда от высокой стоимости земли предприятие не спасет даже низкая ставка выкупа. "По сути, - отмечается в докладе, - речь идет о попытках получения дополнительных доходов в местные бюджеты за счет землепользователей. Таким образом, положительный эффект от принятия соответствующего федерального закона (№212-ФЗ) сводится на нет и создается риск невыполнения поручения Президента Российской Федерации о необременительных условиях переоформления прав на земельные участки".

В 2008 году вступает в силу федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости". К сожалению, нормы о порядке оспаривания кадастровой стоимости, ранее содержавшиеся в правительственном законопроекте, были исключены из окончательной редакции принятого закона.

Но, как утверждается в докладе, не без помощи РСПП в настоящее время в Госдуму внесен законопроект № 445126-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и другие законодательные акты", который предполагает установить общие принципы проведения кадастровой оценки, требования к оценщикам, привлекаемым к государственной кадастровой оценке. Проектом также предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в специальной комиссии в досудебном порядке, а в случае не достижения согласия вопросы будут разрешаться судом.

Еще одна проблема, затронутая в докладе, это реформирование бухгалтерского учета.

В настоящее время отечественным компаниям приходится вести тройной учет: по российским правилам — бухгалтерский и налоговый, а также по МСФО. При этом чрезмерные издержки нередко вынуждают предприятия экономить на международной отчетности. Вместе с тем ее недостаточная распространенность отрицательно сказывается на инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отечественной экономики.

Новый этап реформирования бухгалтерского учета начнется с момента принятия новой редакции закона "О бухгалтерском учете", обсуждение которой идет в настоящее время. В законопроекты включены нормы, которые дадут возможность использовать в российских национальных стандартах международный понятийный аппарат.

Вместе с тем, серьезную обеспокоенность вызывает ряд положений проекта. К сожалению, предлагаемый законопроект не содержит гарантий снижения затрат, связанных с ведением учета. Однако РСПП не оставляет надежду на то, что участие его членов в обсуждении законопроекта даст положительные результаты.

Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (D)
Макроэкономическая ситуация в CША	A (C)
Макроэкономическая ситуация в России	B (B)
ПОЛИТИКА
Сегодня Госдума РФ завершит формирование комитетов	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (C)
Уровень мировых цен на металлы	B (B)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Евраз порадовал операционными показателями за 2007 год	B
Акционеры Кузбассэнерго решили не выплачивать дивиденды за 9 мес.	C
Группа ЛСР построит в России завод по производству кирпича	B
КАМАЗ в 2007 г. сохранил высокие темпы роста	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано значение влияния события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - негативный