Неделя на мировой арене: "азиатское турне" американской дипломатии

Центральной фигурой прошедшей политической недели стала госсекретарь США Хилари Клинтон, завершившая в воскресенье свое первое международное турне, в программу которого вошли четыре азиатские страны - Япония, Южная Корея, Индонезия и Китай. Причин такого интереса к дипломатическим "церемониям" несколько: во-первых, первое международное турне госсекретаря - всегда событие знаковое, тем более, что Азия в качестве цели первого турне была выбрана впервые, во-вторых, от администрации Обамы ждут не только спасения национальной экономики, но и изменения внешнеполитического курса, "пробным камнем" которого должен был стать первый международный визит г-жи Клинтон. Госсекретарь надежды не обманула, показав и новый вектор, и новый стиль американской дипломатии, очевидно, не забывая при этом и об экономике.

Как определила сама Клинтон, целью поездки был "поиск путей вперед". Наблюдатели отмечают, что в каждой из стран у госсекретаря была отдельная задача: где-то необходимо было действительно двигаться вперед, а где-то подтвердить, что кардинального изменения прошлого курса в планах нет. Например, Токио, принимавшее Клинтон первым, необходимо было именно успокоить относительно слишком серьезного сближения США и Китая и подчеркнуть незыблемость американо-японского стратегического партнерства. Несмотря на то, что Токио сейчас ослаблено экономическим кризисом и вытекающим отсюда шатким политическим положением правящего кабинета, Япония все еще остается главным партнером Америки в регионе и вторым по величине вложенных ресурсов кредитором американского правительства.

В Южной Корее у госпожи Клинтон были похожие цели - необходимо было подтвердить Сеулу намерение США "не оставлять без внимания" ядерную проблему КНДР, особенно в свете последнего обострения на Корейском полуострове. Однако, Вашингтон пока ограничился именно общими фразами, осуждающими северного соседа республики Корея, никак не поясняя, в чем именно будет состоять изменение политики в отношении КНДР. На пресс-конференции г-жа Клинтон лишь заявила, что в Вашингтоне надеются на скорую смену руководства КНДР (в связи со слухами о болезни Ким Чен Ира) и возможный положительный импульс в отношениях между странами, который мог бы вследствие этого возникнуть. Так или иначе, эксперты пока скептически оценивают возможности Северной Кореи на успешное продолжение политики "шантажа" - требование постоянно увеличивающейся экономической помощи в обмен на остановку ядерной программы и милитаризации. Новая администрация США гораздо меньше связана со стереотипами "оси зла" и гораздо больше заботится об экономическом спасении, чем предыдущая, чтобы одновременно вызывающая и угрожающая политика КНДР вновь принесла ожидаемые плоды.

В самой крупной стране мира по численности мусульманского населения Индонезии госсекретарь США действительно должна была искать "пути вперед" для дальнейшего сотрудничества. Эта часть визита как нельзя более удачно вписывается в объявленную Вашингтоном концепцию "новых отношений" с исламским миром. Кроме этого, после неудавшейся американо-европейской попытки надавить на военный режим в Бирме, США практически вынуждены были довольствоваться вторыми и третьими ролями в регионе. Объявленное решение присоединиться к договору АСЕАН о дружбе и сотрудничестве (включающему также пункт о невмешательстве в дела стран региона) откроет для Вашингтона новую страницу в отношениях не только с Индонезией и, возможно, вернет американский бизнес в регион. Госпожа Клинтон объявила о намерение посетить ближайший саммит АСЕАН, который ее предшественница Кондолиза Райс всегда нарочито "обходила стороной".

Однако главной целью визита, вероятно, был именно Пекин. Как отмечают наблюдатели, американская дипломатия в последние время все более настойчиво пытается превратить КНР из неформального лидера в формального, разделив с Пекином не столько эфемерную ответственность, сколько вполне ощутимые риски. "Мы действительно или вместе поднимемся, или вместе утонем", - заявила госсекретарь на итоговой пресс-конференции в Пекине. Вашингтон делает ставку на более тесные связи там, где интересы Китая и США совпадают, например, в экономике. США - главный импортер китайской продукции, а Китай - главный держатель государственных облигаций США ($696.2 млрд, общий же размер китайских кредитов американской экономике, по оценке экспертов Financial Times может составлять порядка $1700 млрд). Зависимость, конечно, двусторонняя, но вряд ли в полной мере равновесная. Как отмечают эксперты, США никогда раньше так не зависели от финансовой политики другой страны, и даже если Китай не будет "специально" использовать этот рычаг, а станет просто вести себя как "рядовой кредитор", влияния на американскую экономику не избежать. С другой стороны, у Китая все еще сохраняются весомые причины продолжать кредитование экономики Штатов. Это, во-первых, необходимость сохранять большинство резервов в ликвидных активах, а во-вторых, нежелание укреплять собственную валюту, чтобы еще больше не навредить снижающемуся экспорту. Поэтому, по мнению экспертов, Пекин как минимум в ближайшей перспективе будет продолжать поддерживать американский рынок, с реверансами дипломатии или без.

Другие события прошедшей политической недели:

На следующей неделе ожидается: