Население России может сократиться

Миграционный прирост населения России продолжает снижаться, что в условиях естественной убыли грозит возобновлением сокращения населения страны уже в текущем году. Основная причина – уменьшение миграционного прироста с Украиной до обычных значений при слабом восстановлении притока из стран Центральной Азии. Продолжают расти перечисления мигрантов в бюджеты российских регионов.

Долговременная миграция

По данным за январь-апрель 2018 г., миграционный прирост населения России составил 57,1 тыс. человек, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года (64,9 тыс.) и за ряд предшествующих лет. За первые 4 месяца текущего года прирост за счет международной миграции компенсировал только 47,1% естественной убыли населения, которая возобновилась с 2016 г. Если тенденции миграции и естественного движения не изменятся, уже в текущем году – впервые с 2009 г. – население России может начать сокращаться.

Продолжающееся снижение миграционного прироста населения России произошло в результате увеличения числа выбытий из страны – оно более значительно, чем рост прибытий. При этом со многими странами СНГ миграционный прирост у России в 2018 г. увеличился по сравнению с предшествующими годами (табл. 1), но с Украиной он сократился резко, до значений начала 2010-х годов. Этому способствует, по-видимому, консервация ситуации на востоке Украины, прекращение массовой вынужденной миграции в Россию. Самое сильное увеличение миграционного притока в последние годы отмечено из Таджикистана, который стал крупнейшим миграционным "донором" России, опередив не только Украину, но также Казахстан и Узбекистан.

1. Прирост населения за счет международной миграции, тыс. человек январь-апрель 2016-2018 гг.

_{Источник: Информация о социально-экономическом положении России, выпуски за 2017–2018}

Миграционный прирост со странами дальнего зарубежья остается небольшим, его обеспечивают Индия, Грузия, Турция, Вьетнам, Афганистан, в то же время сохраняется убыль в миграции со странами Запада, среди которых Германия, США, Канада. Наблюдается убыль и с КНДР.

Во внутрироссийской миграции в январе-апреле 2018 г. отмечается увеличение числа фиксируемых статистикой перемещений на 4,2% по сравнению с соответствующим периодом 2017 г. Подобные колебания показателя – не новая тенденция, в таких пределах он колеблется на протяжении последних лет после резкого, более чем вдвое, увеличения в 2011–2013 гг., чему способствовало изменение методики учета миграции с января 2011 г.

Стабилен и перечень центров притяжения населения: уже несколько лет в числе главных Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край. Как показывают данные за 2017 г., миграционный прирост этих центров более чем на 3/4 обеспечивает внутрироссийская миграция. Помимо этого, устойчивый миграционный прирост имели Калужская, Воронежская, Калининградская области, г. Севастополь, Татарстан, Тюменская и Новосибирская области. Но миграционный прирост этих регионов, за исключением Севастополя и Тюменской области, складывается в основном за счет международной миграции.

Большинство регионов России теряют население в результате миграции, в наибольшей степени Северо-Кавказский, Приволжский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Дальневосточный округ потерял в результате миграции в январе-апреле 2018 г. 5,1 тыс. человек, это меньше, чем в 2017 г., но цель – прекращение оттока населения – по-прежнему далека от достижения.

Временная миграция

2018 год, как и 2 предыдущих года, демонстрирует общее снижение численности иностранцев, находящихся на территории России с различными целями. При этом такое снижение происходит плавно, резкого провала не наблюдается; более того, внутригодовые тренды (в том числе весенне-летний подъем показателя) сохраняются (рис. 1). На 1 июня 2018 г. на территории РФ пребывало 9,63 млн иностранцев (на 1 января – 9,24 млн).

1. Пребывание иностранных граждан на территории России на конец месяца, млн человек, 2013–2018 гг.

_{Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ.}

Неизменной остается доля иностранных граждан, прибывших из стран СНГ – 86% (8,29 млн на 1 июня 2018 г.). На 1-м месте по численности – выходцы из Средней Азии, на 2-м – с Украины, причем первых уже почти в два раза больше, чем вторых (табл. 2).

2. Пребывание иностранных граждан из СНГ в РФ на дату, человек

_{Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ}

Потенциал роста временной миграции из стран – членов ЕАЭС исчерпан, что подтверждается данными 2018 г. Единственное исключение – Киргизия, рост миграции из которой продолжается; по числу находящихся в РФ своих граждан эта страна вышла на 4-е место. Практически полностью восстановилась численность мигрантов – граждан Таджикистана и Азербайджана (по сравнению с уровнем 2014 г.). Растет, но пока еще не достигла прежних объемов миграция из Узбекистана. В то же время численность мигрантов из Молдавии и с Украины продолжает падать.

Не удается переломить тенденцию уменьшения численности временно пребывающих иностранцев из развитых стран Запада: по сравнению с 2014 г. этот показатель в среднем снизился на 2/3 (табл. 3). Сокращению подверглись все виды миграции, с любыми целями. Больше всего – туризм, служебные и деловые поездки.

3. Пребывание иностранных граждан из некоторых стран ЕС и США в РФ на дату, человек 

_{Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ.}

На 1 июня в РФ пребывало 4,2 млн трудовых мигрантов, официально въехавших в страну с целью "работы по найму" (столько же, сколько и годом ранее на эту дату). Более 96% мигрантов этой категории – выходцы из стран СНГ. По сравнению с прошлым годом несколько выросла численность трудовых мигрантов из Киргизии, Узбекистана, Белоруссии; заметно снизилась – с Украины и из Молдавии; по всем остальным странам значения показателя изменились несущественно.

К 1 июня 2018 г. трудовые мигранты имели на руках 1,85 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу и патентов), еще около 1,1 млн человек имели право работать без таких документов (граждане стран – членов ЕАЭС). Итого, как минимум 69% всех трудовых мигрантов имели потенциальную возможность трудоустроиться официально (это выше уровня начала лета прошлого года на 5%).

О постепенно растущем желании мигрантов легализоваться на рынке труда в России свидетельствуют и данные по числу оформленных документов в течение года (табл. 4). Итоговое число оформленных документов превысило показатели 2016 и 2017 гг. и приближается к уровню 2015 г., хотя уровень 2014 г. пока по-прежнему недостижим. Вероятно, сохранение основных миграционных правил в сфере легализации без изменений хотя бы на протяжении трех лет помогает мигрантам адаптироваться к ним, несмотря на сохранение невысоких заработков в секторах основной мигрантской занятости.

4. Оформлено разрешительных документов для работы мигрантов в РФ, январь-май, человек

<sub>Примечание. ИГ – иностранные граждане; КС – квалифицированные специалисты; ВКС – высококвалифицированные специалисты.
* - с 1 января 2015 г. выдаются только ИГ из визовых стран;
** - с 1 января 2015 г. выдаются ИГ из безвизовых стран для работы как у физических, так и у юридических лиц.
Источник: ГУВМ МВД РФ, форма 1-РД.</sub>

За 5 месяцев 2018 г. мигранты перечислили в бюджеты российских регионов 23,6 млрд руб. (авансовые налоговые платежи за патенты), в прошлом году за тот же период – 18,8 млрд. С каждым годом вклад в эти платежи мигрантов из Узбекистана и Таджикистана растет (в этом году 89% патентов были оформлены выходцами из этих двух стран, в 2016 г. – 82%, в 2017 г. – 86%).