Налоговые послабления для нефтяников: отмена НДПИ и экспортной пошлины маловероятна, но их снижение возможно
На днях на совещании правительства в Киришах под Санкт-Петербургом премьер-министр РФ Владимир Путин обсудит с нефтяниками возможные налоговые послабления в целях стимулирования нефтедобычи. В свете падения цен на нефть и резкого ухудшения экономического положения нефтяной отрасли необходимость изменения налогового режима явно назрела, уверены и нефтяные компании, и отраслевые аналитики. На прошлой неделе в интервью The Wall Street Journal глава "ЛУКОЙЛа" Вагит Алекперов выразил надежду, что предложение нефтедобытчиков снизить налоговое бремя в общей сложности еще на $10 млрд будет поддержано властями.
Как сообщают СМИ, в Киришах, в частности, ожидается рассмотрение возможности замены НДПИ и экспортной пошлины на налог на сверхдоходы. Однако эксперты скептически относятся к скорой реализации этой идеи по многим причинам. Во-первых, пока не существует единого мнения о том, какой конкретно налоговый режим мог бы отвечать интересам нефтяной промышленности в целом, с учетом ее широкого географического разброса, комментируют ситуацию аналитики Альфа-Банка. По первому же впечатлению, новая структура налогов более сложная и будет труднее поддаваться регулированию, чтобы в равной мере стимулировать как крупные, так и мелкие компании или разработку месторождений вдали от рынков или недалеко от них, говорят эксперты. Во-вторых, замечает аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков, сама формула расчета налога на сверхприбыль еще не до конца проработана. "На совещании вряд ли будет принято решение об отказе от НДПИ и экспортной пошлины, потому что еще требуется время для полной проработки налога на сверхдоходы, для его детализации и консультации с нефтяниками", - говорит эксперт.
Кроме того, аналитики напоминают, что на НДПИ и экспортные тарифы приходится около трети поступлений в бюджет страны, а в разгар экономического кризиса отказываться от них и рисковать социальной стабильностью ради прибыли нефтяных компаний государство, скорее всего, не захочет.
Другое дело, что правительство может сейчас пойти на очередные льготы по НДПИ и экспортной пошлине. В частности, Виталий Крюков не исключает принятия правительством решения о повышении необлагаемого НДПИ минимума цены нефти с $15 до $25 за баррель (с нового года этот показатель уже был повышен с $9 до $15).
Также стоит отметить, что в Киришах, где будет проходить совещание правительства, находится НПЗ "Сургутнефтегаза". В этой связи аналитики считают, что у нефтяной компании, как у "принимающей" стороны, есть все шансы добиться снижения экспортной пошлины на нефть, добываемую в Восточной Сибири, где у нее находятся свои месторождения. Вероятность принятия такого решения, по словам г-на Крюкова, повышается еще и потому, что восточносибирские месторождения являются базой нефтепровода ВСТО, то есть его заполнение зависит от их запуска.
В любом случае, налоговые льготы, какие бы ни были приняты, по мнению экспертов, в целом позитивно скажутся на доходах нефтяных компаний в условиях кризиса. Сэкономленные благодаря этому деньги нефтяники смогут направить на инвестиционные программы и тем самым поддержать падающие уровни нефтедобычи в России (в январе 2009 года ее снижение составило 0,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).
Сейчас же нефтяные компании активно режут свои инвестпрограммы (уже в среднем на 30-40%, по наблюдениям Виталия Крюкова). И этот процесс происходит не только в России - по информации Wall Street Journal, из-за низких цен на нефть ОПЕК приостановила реализацию 35 крупнейших проектов в области добычи нефти и газа. При этом картель грозится в очередной раз сократить квоты на нефтедобычу в случае падения нефтяных цен ниже $40 за баррель.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Сергей Лавров: Россия готова к переговорам с США по СНВ | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| По итогам 2008 г. продажи "Аптечной сети 36.6" выросли на 21,6% | C | |
| "Газпромбанк" открыл для дочерних предприятий "Мечела" кредитные линии на сумму $1 млрд | B | |
| Сбербанк открыл для "Акрона" кредитную линию на $128 млн | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - нейтральный