Грядет национализация. Что будет с "покинутым" иностранным бизнесом в России?

10.03.22 19:43 Разбор полетов
Никитин Дмитрий
Никитин Дмитрий
обозреватель Finam.ru

В России набирает обороты тема национализации активов зарубежных компаний, уходящих с рынка РФ в связи со специальной военной операцией на Украине. Такой сценарий выглядит все более вероятным. Так, 10 марта замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Исаев сообщил, что "правительство услышало позицию партии по вопросу национализации иностранных предприятий, которые уходят с российского рынка".

"Будет рассмотрено предложение, в соответствии с которым, если более 25% акций в закрывающемся предприятии принадлежит иностранной компании, относящейся к недружественным странам, и закрытие происходит в связи с санкциями, будет вводиться внешнее управление – как первый шаг", - сказал Исаев, слова которого приводит сайт ЕР.

В Telegram-канале партии отмечается, что меры накануне были одобрены правительственной комиссией в рамках пакета по поддержке экономики. В сообщении уточняется, что собственник предприятия в течение 5 дней сможет отказаться от внешнего управления в случае возобновления деятельности или продажи доли при условии сохранения бизнеса и работников. Если этого не происходит, суд на 3 месяца назначает временную администрацию, после - акции новой организации выставляются на торги, а старая ликвидируется. Покупатель новой организации обязуется сохранить не менее 2/3 трудового коллектива и не менее года продолжать деятельность старой организации.

Позднее премьер-министр Михаил Мишустин подтвердил, что правительство предлагает вводить внешнюю администрацию в "необоснованно закрытых" иностранцами компаниях. Предложение поддержал и президент Владимир Путин.

Против национализации же высказался глава "Норникеля" Владимир Потанин. "Это вернет нас на сто лет назад, в 1917 год, и последствия такого шага – глобальное недоверие к России со стороны инвесторов – мы будем испытывать много десятилетий", - заявил Потанин, слова которого приводит "Интерфакс".

"Решение многих компаний о приостановке деятельности в России носит, я бы сказал, несколько эмоциональный характер и, возможно, было принято вследствие беспрецедентного давления на них со стороны общественного мнения за рубежом. Поэтому, скорее всего, они вернутся. И лично я бы сохранил для них такую возможность", - добавил глава "Норникеля".

Реакция США

На заявление российских властей обратили внимание в США. Так, пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, слова которой приводит РИА Новости, сообщила, что Штаты ответят, если Россия начнет конфискацию собственности американских компаний, уходящих с ее рынка из-за событий на Украине.

"Мы приветствовали такие действия целого ряда компаний. Мы их к этому закулисно не подталкивали... Если они (российские власти) примут такие меры, то я уверена, что последуют действия с нашей стороны, но ничего такого сейчас не происходит", - сказала Псаки журналистам.

Какие компании могут попасть под национализацию

Ольга Беленькая, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "ФИНАМ", напоминает, что инициатива единороссов возникла на фоне заявлений многих западных компаний об уходе из России и аргументируется необходимостью предупреждения банкротства российских предприятий и защиты рабочих мест.

"Организация "Общественная потребительская инициатива" уже опубликовала список из 59 компаний, которые могут быть национализированы – среди них Volkswagen, Apple, IKEA, Microsoft, IBM, Shell, McDonald's, Porsche, Toyota, H&M. Вряд ли угроза национализации остановит иностранный бизнес, если он уже принял решение уйти из России – они и так понимают, что продать бизнес сейчас за разумную цену вряд ли реально", - прокомментировала Finam.ru эксперт.

Свои предложения "Общественная потребительская инициатива" направила в правительство и Генпрокуратуру, написали 10 марта "Известия". Официально подробностей о том, каких компаний могут коснуться меры, пока не сообщалось.

Профессор ВШЭ Александр Скоробогатов считает, что под национализацию могут попасть IKEA, McDonalds's, Coca-Cola "и другие компании, заполняющие важные ниши на российском потребительском рынке и рынке труда".

Отвечая на вопрос Finam.ru, удастся ли "напугать" компании национализацией и приостановить их уход из России, эксперт подчеркнул: "Им в любом случае придется нести потери, и весь вопрос для них в том, что больнее – уходить, теряя здесь свои активы, или оставаться, разделяя с нашей страной издержки санкций".

По словам Александра Скоробогатова, уход западной компании при наличии угрозы национализации и ее реализация с российской стороны – это сжигание мостов. Как минимум, вероятность возвращения сильно снизится.

"Единственная причина для России не проводить национализацию активов уходящих компаний – это ожидание аналогичных жестов доброй воли с той стороны. Полагаю, что на это надеяться не приходится", - подчеркнул он.

Насколько эффективной может быть национализация

Профессор базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Вячеслав Чеглов полагает, что под национализацию могут попасть прежде всего американские компании, причем системообразующие. Такие, как McDonald's.

"Проблема стоит в том, как их перепрофилировать. И это непростая задача. Мы слышим насчет введения внешнего управления. Да, можно посадить менеджера и даже умного, но его надо еще найти, да с командой. Но как быть с ассортиментом? Выпускать какое- то подобие можно, но это суды с правообладателем, переналадка производства и много что еще", - сказал Finam.ru эксперт.

Проще, по его словам, обстоит дело насчет торговых сетей Obi. "А там "не за горами" "Ашан", "Глобус" (европейская "солидарность" или политико- экономическое давление не позволит им остаться в стороне). Здесь не нужно ничего выдумывать, нужно максимально сохранить команды и искать альтернативы товарным ресурсам. Мы не можем позволить, чтобы такие торговые площадки просто остановились. Да, ассортимент придется ужать, но эти магазины смогут работать. Про эффективность конечно надо будет на время забыть, главное накормить людей и сохранить рабочие места", - рассуждает эксперт.

Следующей, по мнению Вячеслава Чеглова, напрашивается IKEA. "Комплексы "Меги" перевести под внешнее управление проще всего. А вот мебельное производство и магазины компании придется перестраивать. Но у шведской компании в нашей стране почти полный цикл переработки", - говорит он.

По словам эксперта, можно услышать сегодня и предложения про продажу акций и активов ушедших компаний российским бизнесменам. "Это можно организовать и продать акции или активы дешево. Китайцы могут что-то купить, но скорее они купят акции "Газпрома", чем магазины "Ашана" в России. Так что от государственных торгов или производственных предприятий нам не уйти. И у нас есть опыт работы, накопленный в годы СССР, как и опыт индустриализации", - полагает Чеглов.

Сказать определенно, какая из зарубежных компаний уходит на время, а какая навсегда, сегодня сложно, добавляет он.

"Ясно только, что никто уходить не хочет. Бросать наработанное тяжело. Но и рисковать остальным бизнесом и связями тоже никто не хочет. И многие заняли выжидательную позицию, и надеются на то, что уходить не придется", - рассуждает эксперт.

Поэтому, по его словам, введение внешнего управления видится самым приемлемым на сегодня решением, если сохраняются шансы разрешения конфликтной ситуации.

"Но нужно ответить на угрозы своими предостережениями. И ответить конкретно. Разработать и принять закон о национализации, или хотя бы начать его обсуждение. Предельно корректно изложить в каких ситуациях и что будет предприниматься. Четко сказать: вот временной период, можно одуматься. В это время бизнес работает под внешним управлением, и его даже можно согласовать. При условии сотрудничества эта компания в дальнейшем может быть преобразована в совместное предприятие", - описывает возможный механизм Вячеслав Чеглов.

По словам Ольги Беленькой, в предложенных властями мерах непонятен установленный порог в 25% иностранного капитала – это не контрольный пакет, он не дает права принятия решений о ликвидации предприятия или прекращении его деятельности.

"Смысл этих мер – продолжение работы предприятий после ухода иностранных акционеров и менеджмента. Однако реализуемость этого зависит от сферы деятельности предприятия. Например, если это производственное предприятие (завод Volkswagen) или предприятие сферы услуг (McDonald's) – теоретически остается возможность перестройки производственных и логистических процессов, замены поставщиков и продолжения работы на российском рынке, хотя еще вопрос, будет ли спрос на их продукцию после такого "перепрофилирования". Если же это реализация и обслуживание высокотехнологичной продукции зарубежных компаний (например, Apple, Microsoft), то непонятно, какой смысл их национализировать без продолжения поставок продукции материнских компаний – вряд ли они смогут продолжать деятельность", - рассуждает эксперт.

И опыт РСФСР, и недавний опыт Венесуэлы очень наглядно показывают, что национализация сильно снижает эффективность бизнеса, прокомментировал Finam.ru советник по макроэкономике генерального директора компании "Открытие Инвестиции" Сергей Хестанов.

"Сложный же бизнес - и вовсе может быть утрачен из-за потери технологий. И никакое внешнее управление не поможет", - предупреждает он.

Последствия и ответные меры

По словам Ольги Беленькой, понятно, что сейчас санкции и контрсанкции приобрели характер "экономической войны", и такие меры, как блокировка западными странами резервов Центробанка, отключение ряда российских банков от международных расчетов, запрет поставок авиакомплектующих и отзыв лизинговых контрактов на авиатехнику, открывают дорогу к таким ответным мерам по спасению российской экономики, которые раньше представлялись невозможными с точки зрения действующего законодательства и общей логики.

Беленькая также напоминает об опыте Венесуэлы, которая в свое время национализировала зарубежные нефтяные компании.

"Объективно существует необходимость защитить рабочие места и предприятия в условиях, когда возникла угроза развала экономической жизни из-за массового ухода иностранного бизнеса. Но если эти меры будут резко нарушать права собственности и обычаи делового оборота, они не могут не оставить длительные негативные последствия для будущего экономического сотрудничества, поэтому даже в таких чувствительных вопросах лучше действовать максимально цивилизованно", - считает эксперт.

Она обращает внимание, что Джен Псаки в своем заявлении не детализировала, какими могут быть в случае национализации в РФ ответные меры со стороны США. "Но можно предположить, что следующим этапом "экономической войны" может стать арест российских зарубежных активов по решениям национальных судов", - считает Беленькая.

Сергей Хестанов подчеркивает, что национализация "очень надёжно отпугивает всех инвесторов, и зарубежных, и внутренних".

"Дополнительный набор рисков связан с тем, что национализация провоцирует ответные меры применительно к российскому бизнесу за рубежом. Вывод же - прост и понятен: риски национализации превышают её возможные выгоды", - полагает он.

Александр Скоробогатов отмечает, что в случае национализации США и западные страны "могут попытаться отнять у российским собственников все, до чего только смогут дотянуться".

По его словам, решение о национализации надолго подорвет взаимное доверие между Россией и Западом, но по этой части и так положение все время ухудшалось. "С российской стороны усилится тенденция опираться во всем на собственные силы. В плане автономности и безопасности это хорошо, а в плане благосостояния населения – не очень", - говорит эксперт.

Вячеслав Чеглов ожидает, что среди ответных мер западных стран будут, прежде всего, многочисленные суды, которые будут накладывать штрафы на РФ, а в случае, если что-то продадут новому владельцу – то на него.

"Да, можно судиться, но это затратно и проблемы не решает. К тому же вполне могут отобрать недвижимость российских бизнесменов в США, Франции, Испании и много где еще. Да и торговые объекты и даже торговые сети некоторых российских бизнесменов там тоже есть. Сеть заправок "ЛУКОЙЛа", например", - предупреждает он.

По его мнению, национализация будет полезной только тогда, когда будут исчерпаны возможности политического разрешения конфликта.

"Она будет оправдана, если будут созданы государственные компании, акции которых через какое-то время могут купить простые россияне, украинцы. Либо они смогут взять у государственной компании помещение бывшего ресторана McDonalds на условиях франшизы. И значит нужно наконец разработать и принять закон о франчайзинге, защищающий права франчайзи. Если мы увеличим число мелких предпринимателей, то усилия будут не напрасны", - заключает профессор РЭУ им. Плеханова.

Комментарии

германик 12.04.22 14:55
Или подождать ---травка не подрастёт, а осёл сдохнет!
германик 12.04.22 14:50
Категорически против национализации!...  Продавайте на конкурсе!
Загружаем...