Эхо взрывов на "Распадской": государство напомнило бизнесу об ответственности

История с угольной шахтой "Распадская" наверняка получит продолжение, в частности, не исключены регулятивные меры чиновников экономического характера, говорили эксперты вскоре после прогремевших в начале мая взрывов на шахте. И вот, казалось бы, что-то подобное последовало. Премьер-министр Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) напомнить бизнесу об ответственности. Так, по словам премьера, чаще других требования службы не соблюдают компании, работающие на рынках коксующегося угля, нефтепродуктов, ЖКХ и авиационного топлива. В свою очередь глава ФАС Игорь Артемьев сообщил премьеру о возбуждении дела по монопольно высоким ценам на металлургическую продукцию в отношении "Евраз Холдинга".

Это не первое дело ФАС в отношении "Евраза". Антимонопольная служба незадолго до кризиса уже заводила дело на компанию, а также на "Мечел" и на "Распадскую", в совокупности занимающих 50% российского рынка коксующегося угля, обвиняя их в продаже сырья за границу по более низкой стоимости, чем на внутреннем рынке. Исходя из имеющегося опыта, не стоит ждать, что нынешние претензии правительства к металлургам и угольщикам выльются в существенные штрафные санкции или требования снижения цен по уже действующим контрактам, рассуждает аналитик "Алемара" Виталий Домнич: "Скорее всего, высказывания правительства по поводу роста цен на металлопрокат и возбуждение дела ФАС в отношении "Евраза" имеют одну и ту же цель: предупредить дальнейшее повышение цен на прокат для автопрома и обозначить верхний предел цен для остальной продукции металлургических компаний".

По словам аналитика ИФД "КапиталЪ" Ольги Митрофановой, нынешнее недовольство чиновников восходит вовсе не к взрывам на "Распадской", а к апрельским событиям, когда ряд компаний - "Уралвагонзавод", РЖД и пр. обратились в Минпромторг РФ с жалобой о завышении металлургами цен на свою продукцию на 20-30%. На самом же деле, отмечает эксперт, компании металлургического и угольного секторов не нарушают закон, а пытаются подтянуть внутренние цены до уровня цен на мировом рынке, которые с начала года пошли вверх. Естественно, что в ситуации продолжающегося роста цен на уголь, ограничения цен для металлургов снизят рентабельность металлургических компаний, считает г-н Домнич.

В арсенале инструментов воздействия у властей имеется не только "кнут". По предварительным подсчетам, на восстановление шахты потребуется 5,7 млрд рублей - 700 млн рублей уйдет на восстановление разрушенных наземных построек, остальное на ремонт внутри шахты. Часть затрат государство намерено взять на себя. Пока же идет восстановление, представители "Распадской" заявили о том, что сохранят свои обязательства перед ключевыми покупателями (ММК, "Евраз", НЛМК).

К сожалению, госпомощь в сложившейся ситуации ничего положительного российской экономике не сулит, считает Наталья Волчкова, профессор Российской экономической школы: "Государство в очередной раз применяет ручное управление, компенсируя потери частного бизнеса за счет госказны. Аналогичная ситуация была и с Саяно-Шушенской ГЭС". По словам экономиста, это типичный пример недальновидной политики властей, работающих на собственный имидж в преддверие выборов 2012 года. "Для крупного бизнеса это сигнал - ты можешь не соблюдать меры безопасности, не страховать свой бизнес, делай, что хочешь, и тебя все равно спасут. Это провоцирует на безответственное поведение", - сетует г-жа Волчкова.

Готовность государства помочь "Распадской" в восстановлении шахты служит определенным сигналом и для участников рынка, которые в деле ФАС против "Евраза" могли углядеть начало масштабной кампании против основных акционеров "Распадской", полагает Виталий Домнич. "Не исключено, что таким образом правительство намерено получить более выгодные условия поставок металла от "Евраза" на предприятия отечественного автопрома. Возбуждение дела ФАС является определенной страховкой для реализации подобной цели", - говорит он.

После катастрофы на шахте "Ульяновская" в 2007 году никаких действенных мер, влияющих на техническую политику, принято не было и мягкость тогдашней реакции властей можно считать одной из косвенных причин недавней аварии на "Распадской", разделяет страхи в отношении безответственности бизнеса главный экономист "Русь-Капитал" Алексей Логвин. Поэтому именно в области соблюдения мер безопасности, по словам эксперта, власти прежде всего и должны ужесточить регулирование - необходим нормальный технический контроль и соблюдение правил и регламентов добычи. "Кроме того, в США значительная часть добываемого газа извлекается из угольных пластов, а у нас пока в этой области похвастаться нечем. Ближайший аналог стимулирования угольщиков к добыче газа из угольных пластов - это программа по принуждению нефтяников к использованию попутного газа", - говорит эксперт.

Среди мер, которые могли бы в краткосрочной перспективе помочь российской металлургии пережить последствия аварии, и обнуление пошлины на ввоз коксующегося угля. Сейчас ее размер составляет 5%. Ранее уже возникали разговоры о том, что государство может рассмотреть данный вопрос, хотя первый заместитель председателя правительства РФ Виктор Зубков подобную информацию опровергает.

Но если российские власти все же пойдут на обнуление пошлин, то это станет действенной мерой снижения острого дефицита угля на внутреннем рынке, вызванного аварией на "Распадской", подтверждают эксперты.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	В
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	С
ПОЛИТИКА
Д. Медведев: сотрудничество РФ с Африкой приобретает новую динамику	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	В
Уровень мировых цен на металлы	В
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Дальсвязь" по итогам 2009 г. увеличила чистую прибыль по МСФО на 11%	С
"Полиметалл" может не выплатить дивиденды за 2009 год	C
"СИБУР" начал строительство крупнейшего в РФ комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов проектной мощностью до 1,5 млн тонн	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный