Новый законопроект не ограничивает возможности монетизации такси
Вчера в Думу был внесен проект закона о регулировании деятельности такси, разработанный группой депутатов во главе с членом Совета Федерации Андреем Турчаком в сотрудничестве со службами заказа легкового такси. Законопроект нацелен на обеспечение безопасности пассажиров и общее развитие отрасли такси в России; они ни в коей мере не ограничивает расценки или возможность монетизации служб заказа легкового такси. Внесенные предложения представляются нам вполне разумными. Они не предполагают существенных изменений в работе "Яндекс.Такси", функционирование которого почти полностью отвечает предложенным требованиям. Мы сохраняем рекомендацию ПОКУПАТЬ акции "Яндекса" и целевую цену $52,4 за акцию.
Безопасность пассажиров. В случае принятия закона агрегаторы такси будут нести солидарную ответственность за аварии во время поездок водителей - индивидуальных предпринимателей или самозанятых водителей. Максимальный размер компенсации предлагается установить на уровне 2 млн руб. на пассажира. Напомним, что с 2017 года "Яндекс.Такси" добровольно страхует каждую поездку в России на 2 млн руб.
Ужесточение требований к водителям. Водители будут обязаны иметь водительские права РФ. Согласно законопроекту, у них не должно быть лишения права управления транспортными средствами в предшествующие шесть месяцев, а также неснятой или непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления. Также водителей обяжут пройти аттестацию на знание улично-дорожной сети города или региона, выдавшего ему разрешение на работу в такси. Предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр можно будет проводить в удаленном режиме (сейчас требуется личное присутствие). Законопроект предполагает, что самозанятые смогут получать лицензию на извоз напрямую, наряду с юрлицами и индивидуальными предпринимателями. Потенциально это позволило бы уменьшить число посредников в системе, а значит, улучшить условия оплаты для водителей. Законопроект предлагает штрафовать агрегаторов такси, если окажется, что водитель не имеет разрешения на работу в этом качестве.
Ограничения по числу лицензий на работу в такси довольно общие. Предлагается ограничить число разрешений на работу в такси для каждого региона России исходя из соотношения 30 лицензий на 1 000 жителей. Если число заявок на получение разрешений превысит пороговый уровень, разрешения будут выдаваться через государственный аукцион. Предложенный порог довольно высокий. Например, для Москвы и области он еще далеко не достигнут: в Москве выдано около 50 тыс. разрешений, тогда как предложенные критерии допускают не менее 378 тыс.; в Московской области выдано 85 тыс. разрешений при потенциально допустимых, по предложенному законопроекту, 228 тыс.
Электронные путевые листы и реестры легкового такси. Все агрегаторы будут обязаны предоставлять в единый реестр информацию о самой организации, адрес сайта в Интернете и список всех приложений для мобильных устройств.