Меню

 
 

Аномальный приток мигрантов

Аномальный приток мигрантов в РоссииМиграционный прирост населения России в январе-апреле 2019 года резко увеличился, превысив значения всех предшествующих десяти лет. Численность иностранных трудовых мигрантов в России несколько выросла, а доля легализованных на рынке труда среди них сократилась. 

Долговременная миграция

В первые месяцы 2019 г. миграционный прирост населения России резко увеличился, с 57,1 тыс. человек в январе-апреле 2018 г. до 98,0 тыс. в январе-апреле 2019 г. Этот рост был полностью обеспечен увеличением числа прибывших в страну – 218,6 тыс. против 177,3 тыс. за соответствующий период прошлого года, при этом число выбывших практически не изменилось.

Динамика числа прибывших в 2019 г. по сравнению с предыдущими годами выглядит аномальной. Сравнение квартальных данных (рис. 1) показывает, что, во-первых, число прибывших в I квартале текущего года было наибольшим за все последнее десятилетие. Во-вторых, что, за исключением 2011 г., когда произошло коренное изменение методики статистического учета миграции в России, численность прибывших в I квартале была ниже, чем в последнем квартале предшествующего года – обычно их число увеличивается к концу года.

1. Численность прибывших в Россию в 2010–2019 гг., квартальные данные, тыс. человек

Источник: Росстат.

Возможно, причина резкого роста прибытий заключается в недоучете их в 2018 г., когда миграционный прирост населения (125 тыс. человек) оказался самым низким за многие годы. Также резкое изменение показателя может объясняться новой коррекцией методики учета миграции, предпринятой в текущем году.

В январе-апреле 2019 г. миграционный прирост населения России увеличился с подавляющим большинством стран, в том числе со странами СНГ– на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 г., с другими странами – в 5,2 раза. Из стран – крупных миграционных партнеров России в наибольшей мере увеличился миграционный прирост с Арменией и Украиной. При этом сократился показатель миграционного прироста с Белоруссией и Молдавией (табл. 1). Основными миграционными донорами России становятся Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Табл 1. Миграционный прирост населения России в 2014–2019 гг., данные за январь-апрель, тыс. человек 

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Международная миграция – всего

67,1

62,2

92,2

64,9

57,1

98,0

в т.ч. со странами СНГ

64,0

62,0

88,6

63,7

54,9

86,4

Азербайджан

4,1

2,5

3,2

1,9

3,0

5,9

Армения

5,8

6,4

2,4

2,4

4,9

12,8

Белоруссия

3,2

1,7

0,5

3,3

3,5

2,8

Казахстан

12,4

11,4

11,5

10,2

10,4

16,1

Киргизия

4,8

1,6

5,5

4,1

4,8

7,6

Молдавия

4,4

4,6

4,9

2,1

3,0

2,2

Таджикистан

5,0

-0,4

7,3

8,5

12,1

14,2

Туркмения

0,8

0,7

0,4

0,7

1,0

1,7

Узбекистан

11,6

-13,2

6,2

3,1

4,8

6,9

Украина

11,8

46,7

46,7

27,3

7,4

16,1

с другими странами 

3,1

0,2

3,6

1,2

2,2

11,6

Источник: Росстат.

Миграционный прирост России со странами дальнего зарубежья в начале 2019 г. не только был выше показателей последних лет (табл. 1), но и данных за 2011 г., когда он был максимальным (9,0 тыс. человек за январь-апрель, 31,4 тыс. – в целом за год). Причем показатели растут в отношении большинства стран. В наибольшей степени увеличилось число прибывших из Китая (в 2,35 раза), Сербии (в 2,17 раза), Сирии (в 1,93 раза). Число выбытий в страны дальнего зарубежья сократилось на 7%.

Масштабы внутристрановой миграции немного уменьшились. По сравнению с январем-апрелем 2018 г. число долговременных миграционных перемещений в пределах страны снизилось на 38,3 тыс. человек, или на 3,2%. В целом показатель в последние годы характеризовался стабильностью, изменяясь от года к году на несколько процентов без четкой направленности динамики.

Увеличение общего миграционного прироста населения России привело к резкому снижению числа регионов, население которых в начале 2019 г. сокращалось за счет миграции. Существенно снизилась миграционная убыль населения Дальневосточного федерального округа – с 8,5 тыс. человек в январе-апреле 2018 г. до 2,9 тыс. за четыре месяца текущего года. Но тенденции пока не выглядят устойчивыми (подобное уже имело место в прошлом). Центры притяжения мигрантов – те же: две крупнейшие агломерации (Московская и Санкт-Петербургская) и Краснодарский край.

Временная миграция

В 2019 г. численность иностранцев, временно пребывающих в России, немного выросла на фоне двух предыдущих лет, а к началу лета даже превысила показатель 2016 г. Однако по сравнению с докризисными 2013–2014 гг. разрыв в показателях сохраняется (рис. 2). На 1 июня 2019 г. на территории РФ пребывало 10,13 млн иностранцев (на 1 июня 2018 г.– 9,63 млн иностранцев, на 1 июня 2017 г. – 9,96 млн).

2. Пребывание иностранных граждан на территории России на конец месяца, млн человек, 2013–2019 гг.

Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ.

По-прежнему основной контингент временно пребывающих – граждане стран СНГ. Их доля сохраняется на уровне 85%. Наиболее многочисленна группа выходцев из Средней Азии, за ними следуют граждане Украины, хотя их численность продолжает устойчиво сокращаться (табл.2).

Табл 2. Пребывание иностранных граждан из СНГ в РФ на дату, человек 

 

01.06.2015

01.06.2016

01.06.2017

01.06.2018

01.06.2019

Азербайджан

548870

491851

536660

607736

650495

Армения

522757

508774

507068

504835

491767

Белоруссия

551886

711193

676082

617633

655846

Казахстан

664099

555435

552900

459257

496096

Киргизия

505882

565127

622899

638735

716118

Молдавия

545963

497412

430750

375568

326178

Таджикистан

999774

981353

1067247

1123954

1303302

Узбекистан

2148143

1798943

1923388

2017830

2188835

Украина

2582053

2385404

2246058

1941449

1763930

СНГ, всего

9069427

8495492

8563052

8286997

8592567

Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ. 

После заметного падения в 2015–2016 гг. наблюдается рост временной миграции из Азербайджана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Причем по числу пребывающих выходцев из первых трех стран докризисные значения уже превышены, а по Узбекистану показатели ниже всего на 15%. Сокращение в числе пребывающих временных мигрантов устойчиво демонстрируют две страны – Молдавия и Украина.

На 1 июня текущего года по сравнению с той же датой 2018 г. чуть выросло число пребывающих граждан из стран ЕС в целом, хотя по отдельным наиболее крупным странам динамика отрицательная, единственное исключение – Франция (табл. 3). Сравнение же с показателями докризисного 2014 г. по-прежнему показывает масштабное сокращение – в среднем почти в 3 раза, а по отдельным странам – в 6-10 раз.

Табл 3. Пребывание иностранных граждан из некоторых стран ЕС и США в РФ на дату, человек

 

01.06.2015

01.06.2016

01.06.2017

01.06.2018

01.06.2019

ЕС в целом

778843

453334

453733

393369

415141

Германия

229336

93815

103321

96033

92997

Испания

42838

12280

14029

13086

12938

Италия

51631

25546

25141

22470

22155

Великобритания

107140

25941

24065

20146

16752

Финляндия

59142

82809

79025

59112

53880

Франция

48706

28959

29337

27481

30736

США

137480

44604

43267

38734

37160

Источник: ГУВМ МВД РФ, ЦБДУИГ. 

На 1 июня 2019 г. в РФ пребывало 4,4 млн трудовых мигрантов – въехавших с целью "работы по найму" (в 2018 г. на эту же дату – 4,2 млн). 97% мигрантов – выходцы из стран СНГ. По сравнению с 2018 г. больше всего выросла трудовая миграция из всех трех стран Средней Азии, а заметно снизилась – из Молдавии и Украины.

На 1 июня 2019 г. на руках у трудовых мигрантов было 1,7 млн действительных разрешений на работу и патентов (годом ранее – 1,85 млн), еще чуть более 1,1 млн человек имели право работать без таких документов (граждане стран – членов ЕАЭС). Около 64% трудовых мигрантов потенциально имели возможность трудоустроиться в России официально; по сравнению с прошлым годом на эту же дату доля таких работников снизилась (было около 69%). Отсутствие прогресса в легализации трудовых мигрантов на рынке труда свидетельствует о недостатках миграционного законодательства и правоприменительной практики в текущих экономических условиях. Это происходит при небольшом, но все-таки росте абсолютного числа трудовых мигрантов, демонстрирующем их востребованность на российском рынке труда.

О трудностях процесса легализации трудовых мигрантов свидетельствуют и данные по числу вновь оформленных документов за 5 месяцев 2019 г. (табл. 4). Если в 2017 г. и 2018 г. общее число оформленных разрешительных документов за 5 месяцев выросло на 8–10% относительно соответствующих данных предыдущего года, то в 2019 г. – лишь на 2%.

Табл 4 Оформление разрешительных документов для работы мигрантов в РФ, январь-май, человек

 

2015

2016

2017

2018

2019

Разрешения на работу для ИГ*

80856

55616

54458

45915

47045

В том числе:
разрешения на работу
для квалифицированных специалистов (КС)*

7329

5254

6074

7428

6967

В том числе:
разрешения на работу
для высококвалифицированных специалистов (ВКС)

14368

13017

9402

9978

12374

Патенты**

856482

661235

732985

805129

823043

Итого

937338

716851

787443

851044

870088

* с 1 января 2015 г. выдаются только ИГ из визовых стран.
** с 1 января 2015 г. выдаются ИГ из безвизовых стран для работы как у физических, так и у юридических лиц.
Источник: ГУВМ МВД РФ.

Почти перестали расти и авансовые налоговые платежи за патенты. За 5 месяцев 2019 г. мигранты перечислили в региональные бюджеты 23,7 млрд руб., в прошлом году за тот же период – 23,6 млрд. В Москве и вовсе наблюдается сокращение собранных в бюджет платежей: с 7,5 млрд за 5 месяцев 2018 г. до 7,2 млрд в 2019 г.

С каждым годом вклад в платежи за патенты мигрантов из Узбекистана и Таджикистана растет, в этом году ими был оформлен 91% всех патентов, в 2018 г. – 89%, в 2017 г. – 86%, в 2016 г. – 82%. На долю трудовых мигрантов из Украины и Молдавии приходится суммарно 7% оформленных патентов. 

Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.

Мкртчян Никита
Мкртчян Никита
и Флоринская Юлия, ведущие научные сотрудники
Институт соцанализа и прогнозирования РАНХиГС
участник рейтинга
и оцените материал  
2 пользователя оценили материал на 4,5.
В мой блог
Комментариев нет.
 

Прогнозы «Ленты Финама»

 
Делайте прогнозы, набирайте баллы, участвуйте в конкурсах и получайте призы.
Курс доллара к рублю
на 29 ноября
Россия на ЧЕ по футболу
на 12 июля
Яндекс
на 15 ноября