Земли лесного фонда стали камнем преткновения
С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс. В правительстве надеются, что в результате его действия, федеральный бюджет будет получать дополнительно 1,8 млрд руб. в год за счет перехода на аукционную процедуру предоставления гражданам лесных участков, а также двукратного увеличения ставки платы за древесину, отпускаемую на корню. По словам министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева, на сегодняшний день государство не способно эффективно осуществлять права собственности, так как на одного человека, выполняющего контрольно-надзорные функции, приходится 54 тыс. кв. км леса. «С принятием нового Лесного кодекса в лесу на четких и жестких принципах появится хозяин», - выразил надежду г-н Трутнев.
Однако, развернуть деятельность по новым правилам Лесного кодекса компаниям оказалось не так-то просто. Как отмечают в Комитете РСПП по собственности, жесткий режим использования земель лесного фонда резко сократил возможность осуществления хозяйственной деятельности на указанных землях. Целый ряд предприятий, планировавших расширение своей инвестиционной активности и осуществивших до вступления кодекса в действие значительные капиталовложения, оказались под угрозой приостановления или полного прекращения деятельности.
В частности, закон негативно сказался на деятельности компаний, работающих в сфере разработки полезных ископаемых. Участки лесного фонда (в том числе и защитные леса) достаточно часто расположены в районах залегания полезных ископаемых, на разработку которых государством выданы лицензии. Выполнение недропользователями условий лицензии (добыча полезных ископаемых) без вырубки лесов на таких участках невозможна. До вступления в силу в 2007 году Лесного кодекса эти вопросы решались путем аренды данных участков и перевода лесных земель в нелесные земли лесного фонда. После отработки месторождения и рекультивации участки возвращались в лесной фонд.
С января 2008 г. решение вопросов об аренде лесных участков в рамках ранее полученных компаниями лицензий на право осуществления недропользования не представляется возможным, поскольку Лесной кодекс прямо запретил разработку месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах и лесопарках (ст. 105).
Как следствие, появятся основания для аннулирования лицензии на право пользования недрами. Таким образом, государство, с одной стороны, выдало компаниям лицензии на право пользования недрами и обязало тем самым разрабатывать месторождение полезных ископаемых, а с другой стороны, не позволяет использовать земельные участки, необходимые для этих целей. Подобная ситуация может складываться и в отношении других видов запрещенной на лесных землях деятельности, сельскохозяйственного производства, жилищного и промышленного строительства и т.п.
Комитет РСПП по собственности считает, что данная коллизия возникла в силу несогласованности положений земельного и лесного законодательства. Она требует безотлагательного решения, в том числе путем корректировки действующих законов. Одним из возможных путей решения проблемы может быть упрощение порядка перевода лесных земель из одной категории в другую, определение специальных условий пользования участками для обладателей лицензий либо общая либерализация условий осуществления хозяйственной деятельности на землях лесного фонда. Возможные изменения действующего законодательства, связанные с этой проблемой, в настоящее время обсуждаются в Комитете Госдумы по природопользованию, которым 20 марта с.г. организуются парламентские слушания.
Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | C | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Из Госдумы в новое правительство перейдут 20 депутатов-единороссов | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Группа Evraz S.A. приобретет IPSCO | C | |
| Продажа ОГК-1 переносится на середину апреля | C | |
| "Норникель" будет осваивать Ийско-Тагульское месторождение | C | |
| "Балтика" может увеличить дивиденды на 32% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - умеренно нейтральный