Замена ЕСН страховыми взносами: власть и бизнес не слышат друг друга

С 1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменяется тремя страховыми взносами и увеличивается с 26% до 34%. По новой системе налогоплательщик будет платить в Пенсионный Фонд РФ 26% (вместо 20%), в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования (в общей сложности 5,1% вместо 3,1%), в Фонд социального страхования РФ как и прежде 2,9%.

Платить взносы по новой системе будут не только те компании, что находятся на общей системе налогообложения, но и те, кто работает по "упрощенке" или применяют ЕНВД (единый налог на вмененный доход). Что касается первых, то в 2010 г. они заплатят еще прежние 26%, переход льготников на новые тарифы продлится до 2014 г. включительно. С 2015 года никакие льготы действовать уже не будут.

Представители бизнеса хватаются за голову, называя новую систему налогооблажения не иначе как "ударом под дых". И без того крохотный сегмент малого и среднего бизнеса в стране рискуют исчезнуть вовсе, заявили они на прошедшем в ТПП круглом столе по вопросу замены ЕСН. Те немногочисленные инновационные компании, что еще остаются в стране, точно перекочуют за рубеж, уверен Сергей Зорин, представитель Ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов.

По словам депутата Госдумы РФ, члена комитета по собственности Екатерины Семеновой, для большинства субъектов малого предпринимательства, многие из которых до этого платили только взносы на обязательное пенсионное страхование по ставке 14% от выплат в пользу работников, в 2011 г. налоговая нагрузка по сравнению с 2009 г. вырастет в 2,4 раза или на 142,86%. Нагрузка компаний с общим режимом налогообложения увеличится в 1,3 раза, у тех, кто платит единый сельскохозяйственный налог - в 1,4 раза.

Из-за увеличения налогового бремени пострадают и крупные предприятия, особенно имеющие сетевые структуры, полагает председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной деятельности Антон Данилов-Данильян. Инвестиционному климату страны новый закон также не пойдет на благо. "Россия пострадала от кризиса больше других, но продолжает действовать вопреки общемировому курсу на понижение налогового бремени. Решение повысить налоги окончательно закрепляет сложившуюся систему российской экономики, и не предполагает ее инновационного развития в дальнейшем", - отметил эксперт.

Несмотря на все жалобы бизнеса государство остается непреклонным. "Решение о новом налогооблажении окончательное и пересмотру не подлежит", - парировал директор департамента Минздравсоцразвития Сергей Афанасьев. ЕСН в размере 35,6 % уже вводился в 2001 году вместо существовавших тогда страховых взносов в 3 фонда (в совокупности они составляли 38%). Бизнес на нововведение тогда особо не отреагировал - адекватного увеличения отчислений не произошло, напомнил чиновник. Не случилось этого, по его словам, и в 2005 году, когда ЕСН был снижен до 26%. "В итоге бюджет не дополучил 3 трлн 350 млрд руб. 2 недостающих миллиарда государство смогло выделить, но каждый пенсионер ежемесячно на протяжении 5 лет все равно не дополучил по 600 р.", - сокрушался г-н Афанасьев.

Отстаивая свою позицию, представитель Минздравсоцразвития заметил, что снижение налога на прибыль до 6% почти на 50% компенсирует увеличение страховых взносов с 2011 г. "Иные спецрежимы налогооблажения мы создавали, когда в малом бизнесе работало 3 млн человек. Сейчас здесь занято 12 млн человек, но дополнительных рабочих мест так и не появилось. Число занятых в экономике осталось на уровне 600 миллионов, а ¾ предприятий образовались на базе крупных и отношения к малому бизнесу не имеют", - подчеркнул Сергей Афанасьев.

Исполнительный директор РСПП Федор Прокопов в свою очередь обратил внимание на тот факт, что российское население продолжает стремительно стареть, в связи с чем социальная нагрузка компаний со временем будет только усиливаться.

В сложившихся условиях было бы уместнее снизить ЕСН до 13% и тогда бы расширение базы плательщиков единого социального налога компенсировало доходы региональных и муниципальных бюджетов в размере 10-11 млрд руб., считает Екатерина Семенова. Не мешало бы, по ее словам, еще и взимать страховые взносы с высокооплачиваемых работников - сейчас по закону с выплат работнику свыше 415 тысяч рублей в год взносы не берутся.

До вступления закона в силу осталось немного времени, но голос бизнес-сообщества властью так и не был услышан, заметил Виктор Осипов, президент "СтеклоСоюза" России. И все же, следует настоять на отсрочке вступления закона в силу, ведь здравый смысл в конечном итоге должен победить, не сомневается он. В противном случае, компании будут применять схемы "налоговой оптимизации", прибегать к практике "серых" зарплат, а то и вовсе уходить с рынка, что в итоге все равно не принесет государству желаемых доходов.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Оппозиционные партии возвращаются в Госдуму	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	С
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Герман Греф: "Сбербанк" не рассматривает возможность конвертации долга "АВТОВАЗа" в акции	В
Moody's изменило прогноз по рейтингам "ВымпелКома" с "Негативного" на "Стабильный"	C
Сегодня GM подпишет соглашение о продаже Opel консорциуму Magna - "Сбербанк"	D

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный