Выберут ли европейцы Европу?
В период с 4 по 7 июня 2009 года в ЕС будут избирать новый состав Европарламента. Но кампания по выборам уже сейчас в самом разгаре. Крайне правые и левые, социалисты, демократы, либералы и консерваторы выдвигают своих кандидатов и программы. Но европейцы не проявляют особой активности, по ожиданиям специалистов, явка будет рекордно низкой по сравнению со всеми предыдущими выборами. С чем это связано? С кризисом? С разочарованием в европейской модели капитализма? Или в самой идее Европы как единого целого? Или с чрезмерной похожестью всех предлагаемых политических групп и их курсов? И что это может значить для России?
Европарламент - рекомендательный и консультативный орган ЕС. Полномочия Европарламента расширяются с течением времени. Все начиналось в 1952 г. в рамках ЕОУС (Европейское объединение угля и стали, с его образования ведет свою историю сегодняшний ЕС) с рекомендательных полномочий. Сейчас Европарламент имеет три основные задачи: законодательные функции (делит с Советом ЕС), бюджетная политика (совместно с Советом Европы формирует бюджетную комиссию, которая, в свою очередь, формирует бюджет ЕС), контролирующие функции (контроль над деятельностью исполнительного органа - Еврокомиссии).
В настоящее время Европарламент насчитывает 783 евродепутата из 27 государств-членов ЕС. Они входят в состав 8 политических групп. Первое место на данный момент (288 членов, 37% всех депутатов) занимает Европейская народная партия (Христианские демократы) и Европейские демократы. Очевидно, что это консерваторы и правоцентристы. Это единственная политическая группа в Европарламенте, представленная депутатами из всех 27 членов ЕС, что явно свидетельствует о докризисных приоритетах и ценностях Европы: свободный рынок, права личности, демократия в истинно европейском понимании и т.п. Но захотят ли европейцы в условиях настоящего момента снова положиться на эти казавшиеся им незыблемыми принципы - большой вопрос.
Вторая по числу депутатов группа Европарламента - Партия европейских социалистов (217 членов из 25 государств ЕС). Видимо, по Европе до сих пор бродит "призрак коммунизма". По словам руководителя партии, "социалистическая группа хочет сделать так, чтобы в Европе сбылись обещания лучшей жизни и она стала примером для всего остального мира". Но сегодняшние социологические опросы показывают, что в европейской социал-демократии кризис. Ей даже мировой кризис не помог повысить уровень доверия граждан. Особенно велико недоверие к социалистам в странах Восточной Европы (например, в Польше за них готовы голосовать не более 10%), что вполне понятно и ожидаемо. Стереотип негативизма по отношению к прошлому в массовом сознании европейцев восточной части сохранится еще надолго. Еще социалистов обвиняют в том, что они в 90-е сами стали под знамена капитализма (ослабили роль государства, провели приватизацию) и предали собственные принципы. Хотя казалось, что мировой кризис показал несостоятельность современного капитализма и должен способствовать популярности социалистических идей. Лидеры политической группы все же надеются на это: консерваторы и христианские демократы сами собираются использовать левые методы, которых давно требовали социалисты, "так лучше голосовать за оригинал, чем за бледную копию". Вот так политики и признались, что разницы-то особой в их программах, курсах, в том, что они могут предложить народу, нет.
Третья по численности сила в Страсбурге - Европейский Альянс либералов и демократов. Они выступают за свободный рынок, защиту гражданских прав личности, охрану окружающей среды и по-прежнему верят в рыночную экономику и либеральные ценности, несмотря на кризис. Но их лидер, британец Грэхем Уотсон, делает упор на обязательства государства перед гражданами, отрицая безграничную свободу рынка. Политик высказался также по поводу того, в чем, на его взгляд, отличие идеологий: раскол в политике между теми, кто против глобализации, кто хотел бы "сделать из Европы белый клуб для христиан", и теми, кто за открытый диалог и экономические отношения со всем миром (в том числе исламским).
Остальные 5 политических групп в Европарламенте представляют: Союз за Европу наций - 44 члена из 6 стран (за ЕС, который уважает национальную самобытность); Зеленые/Свободный альянс Европы - 43 члена из 14 стран (ЕС, основанный "на принципе дополнения, свободы народов и солидарности"); Конфедеративная группа объединенных левых Европы/Северные зеленые, левые - 41 член из 14 стран (за "высокие социальные нормы, открытость и демократию, справедливость в отношениях с развивающимися странами и уважение мировой окружающей среды"); Независимость/Демократия - 22 члена из 9 стран (за Европу "национальных суверенных государств", против единого европейского "супергосударства") и 30 незарегистрированных депутатов из 9 стран (не примкнули ни к одной из существующих групп, придерживаются правых и крайне правых взглядов).
Из этого перечня можно увидеть еще одну линию противостояния политических групп: евроскептики и те, кто верит в идею Европы. Существует даже партия независимости Великобритании, члены которой придерживаются националистических взглядов и выступают за выход их страны из ЕС. Они проводят параллель между "единой Европой" и тоталитарным режимом бывшего Советского Союза. На самом деле у ЕС и СССР все-таки очень трудно заметить что-либо общее. Но перед европейцами стоит проблема выбора. Речь идет о степени интеграции: рыхлый союз, в котором для каждого государства национальные интересы важнее общеевропейских, или крепкая конфедерация, а возможно, в будущем и Соединенные штаты Европы.
Какое же значение все это может иметь для России? Во-первых, от нового состава Европарламента зависит, каким будет ЕС в ближайшем будущем: единым целым или разрозненными государствами со своими интересами. А в соответствии с этим - и какую модель отношений он станет выстраивать с Россией. Ведь цельная и сильная Европа - это уже глобальный игрок, центр континента, который, преследуя свои интересы может отстранить проникновение влияния России дальше в северную Евразию. Поэтому для РФ сейчас особенно актуален вопрос о поддержании и развитии плодотворных контактов, сглаживании острых моментов во внешней политике. А во-вторых, глядя на ЕС, Европарламент, предстоящие выборы, может, стоит и самим задуматься о формировании подобного надгосударственного образования не как центра противостояния, а своего рода альтернативы, ответа. И, наконец, заняться реформированием СНГ или ЕврАзЭс на новых, более прочных основах.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Россия обеспокоена инцидентами на грузино-югоосетинской границе | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Лукойл" планирует довести долю международных проектов в общей добыче до уровня не ниже 20% | C | |
| Чистая прибыль "Группы ВТБ" за 2008 год по МСФО снизилась и составила $212 млн | C | |
| "Газпромбанк" предоставил "Стройтрансгазу" кредит в размере $165 млн | В | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - нейтральный