Встреча Саркози с Медведевым: компромиссов ждать не приходится

Сегодня в Кремле Дмитрий Медведев встречает европейскую делегацию в составе президента Франции Николя Саркози, председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу и верховного представителя по внешней политике и безопасности ЕС Хавьера Соланы. Визит делегации ЕС в Россию для обсуждения ситуации вокруг Южной Осетии европейские СМИ уже окрестили "историческим": беседовать с Медведевым Саркози будет от имени всей Европы, что позволяет говорить о единой позиции Евросоюза на переговорах с Москвой.

Официальная цель визита - контроль за выполнением "шести пунктов", призванных помочь нормализации в зоне грузино-югоосетинского конфликта, а также обсуждение возможной переправки на территорию республик дополнительной миссии гражданских наблюдателей в количестве до 200 человек. Несмотря на то, что российская сторона заявляет о четком выполнении всех пунктов плана, как то: прекращение использования силы, завершение военных действий, обеспечение свободного доступа к гуманитарной помощи, - Грузия остается недовольной. В частности, ей не нравится создание "буферных зон" на территории Грузии, где Москва намерена сохранить свое военное присутствие. К недовольству грузинской стороны добавляется возмущение Евросоюза относительно чересчур стремительного, а потому преждевременного, признания независимости Абхазии и Южной Осетии, и новые претензии в недостаточном обеспечении мер безопасности и стабильности в этих республиках. Свою позицию относительно последнего министры иностранных дел стран ЕС обсудили вчера на неформальной встрече во французском Авиньоне, после чего решено было настоять на выводе российских войск и обратиться к Москве с инициативой усилить международное наблюдение в зоне конфликта.

В ответ Россия заявляет, что 400 российских солдат, находящихся в Грузии, в пределах демилитаризованной зоны вокруг Абхазии и Южной Осетии, останутся там до тех пор, пока их не сменят международные наблюдатели из ОБСЕ, действующие совместно с Россией. И только в этом случае российские солдаты вернутся на свои позиции, которые они занимали до 8 августа. Кроме того, в МИД РФ считают, что с вопросами о размещении дополнительной миссии гражданских наблюдателей ЕС обращается к России не по адресу. "Это вопрос к Цхинвалу и Сухуму... Шестой пункт предполагает международное обсуждение мер обеспечения безопасности и стабильности Абхазии и Южной Осетии, а не в Абхазии и не в Южной Осетии", - говорит глава российского МИД Сергей Лавров.

Пока в недопонимании российские и европейские дипломаты винят языковые особенности, из-за которых якобы возникают разночтения в официальном "плане Саркози-Медведева". Нынешний, второй раунд переговоров глав России и Франции покажет, насколько они преодолимы. А пока европейская делегация намерена обсудить предложенную министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером идею международного расследования причин кавказского конфликта, а российская сторона, в свою очередь, ожидает от ЕС доказательств того, что Европа и США не будут поддерживать агрессивные поползновения грузинского президента.

Хотя Запад и не принял никаких конкретных негативных решений в отношении России, это не означает, что он смирился, считает эксперт Московского Центра Карнеги, главный редактор журнала Pro et Contra Марии Липман, а потому нынешний визит европейской делегации можно расценивать как еще одну попытку добиться решений, которые бы устроили Запад.

Аналогичного мнения придерживается эксперт Центра политической конъюнктуры России Павел Салин: "Истинная цель визита европейской делегации - попытаться уговорить Россию, чтобы она отказалась от части тех результатов, которые были достигнуты российским военными, в первую очередь, от санитарных, "буферных зон".

В европейских СМИ фигура Саркози представлена в виде некого миротворца, который пытается примирить Россию с Западом, продолжает политолог. На самом деле, США и ЕС скорее разыгрывают роль плохого и хорошего следователей. Соединенные Штаты в образе плохого следователя добиваются применения к РФ жестких санкций, а Франция ратует за всеобщую дружбу и примирение. "Стало понятно, что никаких военных действий Запад против России не собирается применять, а значит необходимо больше давить в области дипломатии", - замечает Павел Салин, и добавляет, что в данной ситуации Франция скорее выступает в роли Троянского коня, с помощью которого Запад пытается дипломатически надавить на Россию. Яркий тому пример - договоренность о "шести принципах", после достижения которой Франция внесла в Совбез ООН проект декларации, где из шести принципов фактически остается лишь один - обязательства вывести войска с территории Грузии.

Тем не менее, никаких особенных перспектив для договоренностей в нынешней встрече политологи не видят. "Мне представляется, что ни на какие компромиссы Россия не пойдет, у нее для этого есть не только моральная, но и юридическая правота", - говорит Мария Липман.

Немаловажную роль играет и отсутствие каких-либо действенных рычагов давления на Россию со стороны Запада, что еще более укрепляет позиции РФ. Таким образом, не то чтобы глобальных решений, но даже публичной постановки таких актуальных вопросов, как, например, проблема возвращения беженцев на территорию Южной Осетии и Абхазии, от сегодняшней встречи ждать вряд ли стоит. Хотя, конечно, рано или поздно к этому вопросу придут. "Мы имеем очень скандальное заявление главы Южной Осетии Эдуарда Кокойты, сделанное им в ранний период кризиса, когда он более-менее признал факт грузинских чисток на территории Осетии и дал понять, что беженцы грузинские на территорию Осетии не вернутся. С тех пор он, правда, высказывался в противоположном тоне, говорил, что беженцы, конечно, вернуться смогут, но, тем не менее, проблема с его первым высказыванием пока остается", - констатирует Мария Липман.

О неизбежности возвращения к вопросу беженцев свидетельствует еще и тот факт, что помимо гуманитарного аспекта, по словам Павла Салина, эта тема может служить для Запада некой попыткой отыграть ситуацию назад.

В принципе, на словах, как полагают политологи, Россия вполне может согласиться с тем, что беженцы должны вернуться. Это соответствует международной практике. Но от теории до практики тут далеко. "Опыт конфликтов подобного рода дает основание думать, что возвращение беженцев - процесс чрезвычайно тяжелый, и мало где он может быть осуществлен. Достаточно вспомнить беженцев на территории бывшей Югославии, сербов, бежавших из Хорватии, и наоборот, проблемы греков на территории Северного Кипра, новое поколение которых уже вырастает в статусе беженцев, арабо-израильский конфликт и так далее, - отмечают Липман. - Тут, мне кажется, можно без особенного для себя ущерба засвидетельствовать готовность возвращения беженцев, на деле же это мало реалистично".

Взять хотя бы тех беженцев, продолжает политолог, которые несколько лет назад бежали из Абхазии на территорию Грузии и продолжают там жить. Кто-то из них устроился, а кто-то продолжает жить на правах беженцев во всех отношениях, в тяжелых бытовых и юридических условиях. Так что эта проблема, по мнению Липман, находится гораздо больше в риторической сфере, чем в практической. "Скорее, более реально ожидать, как это ни цинично звучит, что через несколько десятилетий рана затянется, и это будет способствовать большей стабильности, нежели возвращения беженцев в среду, где они были жертвами насилия и где их на самом деле, конечно, никто не ждет", - считает политолог.

Получается, что перспективы реальных договоренностей в ходе сегодняшнего визита европейской делегации лежат в плоскости прояснения лишь частных пунктов. Решению масштабных вопросов мешает остающаяся в основе неразрешимая проблема - Запад за целостность Грузии, а Россия за независимость Абхазии и Южной Осетии. И ни та, и ни другая сторона не откажется от своей позиции. "Это неразрешимое противоречие, и компромисса в обозримом будущем здесь ждать не приходится", - заключает Мария Липман.

Лариса Макеева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Европейская делегация во главе с Н. Саркози обсудит на встрече в Кремле проблемы грузино-осетинского конфликта	С
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Мечел планирует провести IPO горнодобывающих активов в 2009 году	C
ООО "РН-Туапсенефтепродукт" ввела в эксплуатацию новую нефтеналивную эстакаду	B
Газпром получил лицензии на право пользования недрами трех месторождений	B

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный