Всероссийская перепись населения-2010: тотальный пересчет для точного социально-экономического прогноза
Очередная перепись населения в России должна по плану пройти в октябре 2010 года (предыдущая перепись состоялась в 2002 году). Однако в конце апреля в СМИ появились сообщения о том, что проведение переписи может быть отложено в связи с нежеланием Минфина выделять значительные бюджетные средства на это мероприятие в тяжелое кризисное время. Проведение переписи - дело дорогостоящее. Только в 2010 году на него потребуется выделить из федерального бюджета 11 млрд руб., а суммарные затраты за 2007-2013 гг. составят порядка 17 млрд руб. Но в Росстате надеются, что перепись все же состоится в запланированные сроки. По крайней мере, в конце мая президент России Дмитрий Медведев, согласно сообщениям федерального пресс-центра "Перепись-2010", поручил премьер-министру Владимиру Путину сформировать правительственную комиссию по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года и предусмотреть необходимое финансирование соответствующих мероприятий.
Ирина Збарская, начальник Управления статистики населения и здравоохранения Росстата
Опыт развитых стран, в том числе США, где жителей впервые подсчитали еще в 18 веке, показывает, что оптимальным является проведение переписи населения каждые 10 лет. Следующую перепись в США, как и в России, планируется провести в 2010 году. На ее проведения американцы собираются потратить порядка $1 млрд. Более того, перепись населения страны входит в список антикризисных мер США. Стало быть, американцы со всей серьезностью относятся к проведению этого статистического мероприятия. Не говоря уже о том, что координацией проведения переписей во всем мире занимается ООН. Международная организация следит за тем, чтобы эти мероприятия в разных странах проходили в примерно один и тот же период, чтобы их результаты затем можно было объединить во всемирную перепись населения.
И такое пристальное внимание к переписи неспроста. Несмотря на то, что в большинстве стран ведется текущий учет демографических событий и миграционных процессов, ключевыми и наиболее информативными источниками по-прежнему остаются всеобщие переписи населения. Их ценность состоит в том, что они позволяют получить комбинационные показатели, всесторонне характеризующие жизнедеятельность населения, вплоть до небольшого населенного пункта. Только по данным переписи, например, можно получить информацию об уровне образования населения РФ различных национальностей в сочетании с источником средств существования, а также выяснить по каждому населенному пункту и в целом по стране число семей, их состав и материальное положение. При этом, как ни удивительно, случается, что результаты переписи населения расходятся с текущей статистикой. Так, по итогам переписи 2002 года в России оказалось почти на 2 млн человек больше, чем по данным текущего учета. Такие расхождения, по мнению Росстата, связаны с тем, что при переписи опрос населения проводится по месту постоянного, то есть фактического жительства (пребывания), а официально, как известно, миграция не всегда учитывается должным образом.
Таким образом, перепись населения дает возможность получить более приближенную к реальности демографическую картину страны, которая в России сейчас, надо признать, далеко не идеальная (высокая смертность и низкая рождаемость, которая не компенсирует естественную убыль населения). По результатам же переписей могут быть скорректированы бюджеты всех уровней, а также социально-экономическая политика регионов и страны в целом. "Численность и возрастная структура населения - это бюджетообразующие показатели, - объяснила важность переписи начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина Збарская в ходе заседания регионального совета руководителей территориальных органов Росстата, входящих в Приволжский федеральный округ, которое состоялось 26-27 мая в Ульяновске. - На основании результатов переписи весь последующий межпереписной период мы делаем текущие оценки, которые каждый год закладываются в основу при формировании бюджетов". А что касается корректировки социально-экономической политики, то, например, итоги переписи 2002 года в сочетании с текущей демографической статистикой, как отметила г-жа Збарская, позволили государству принять действия, направленные на помощь семьям, имеющим детей, а также меры, способствующие исправлению ситуации в демографической сфере. Более того, в некоторых регионах РФ результаты переписи находят свое отражение в долгосрочных стратегиях развития. "Полученная в ходе прошлой переписи статистическая информация учитывалась региональными властями при разработке стратегии развития Ульяновской области до 2020 года", - заметила заместитель председателя правительства Ульяновской области Татьяна Дейкун.
Стоит отметить, что сами результаты переписи во многом будут зависеть от полноты и точности информации, предоставляемой населением, поскольку ответы на анкетные вопросы не требуют подтверждения какими-либо документами. Не говоря уже о том, что собираемость такого рода информации в России хромает. Нередки случаи, когда по разным причинам жители не хотели пускать переписчика в свой дом и отвечать на вопросы, сетуют работники Росстата. Между тем, статистическая служба гарантирует полную конфиденциальность всей полученной информации. Впрочем, есть надежды на то, что на этот раз население отнесется к переписи с бОльшим пониманием. По крайней мере, проведенные Агентством Социальной Информации - Санкт-Петербург опросы показали, что 85% россиян готовы участвовать в переписи населения в 2010 году.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Минфин разместит $10 млрд золотовалютных резервов в облигациях МВФ | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С |  |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Чистая прибыль "Верофарма" в 1 квартале 2009 года по МСФО уменьшилась на 41,6% | С | |
| На территории Байкаловского лицензионного участка "Роснефти" открыто новое нефтегазоконденсатное месторождение | С | |
| "Сильвинит" может выплатить еще по 50 рублей на одну обыкновенную и 680 рублей на привилегированную акции по итогам 2008 года | B | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный