Внутренний рынок газа принесли в жертву инфляции

27 мая замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач сообщил, что переход на принцип равнодоходности поставок газа переносится на 2014-2015 годы. Учитывая то, что мировые цены на сырье непрерывно растут, а на внутреннем рынке рост ограничен (25-40% в 2009-2011 году), реализовать принцип равнодоходности сложно. На мировые цены мы повлиять не можем, но и внутренние "отпустить" тоже не получится, иначе растущая инфляция сведет на нет имидж успешного правительства.

Согласно плану по достижению принципа равнодоходности внутренние цены на "голубое топливо" должны составлять 50% от европейской цены, - и тогда из-за экспортной пошлины и транспортных расходов доходность реализации газа уже не будет зависеть от того, на каком рынке он продан. По информации Газпрома, в марте 2008 года на внутреннем рынке компания продавала газ по цене 1629 рублей за тысячу кубических метров, а европейским потребителям по 8225-8695 рублей. Соответственно, по принципу равнодоходности внутренняя цена должна составлять в среднем 4300 рублей, то есть более чем в два с половиной раза выше действующей внутренней цены.

Для перехода к новой внутренней цене был составлен график повышения тарифов на газ. Он предусматривал, что до 2011 года цена на газ должна была подниматься примерно на 20% в год. Однако 6 мая 2008 года правительство утвердило новый график. В 2008 году цены на газ для всех групп потребителей должны вырасти на 28,6%, в 2009-м - 19,9%, в 2010-м - 28%, в 2011-м - 40% относительно цен предыдущего года. Темпы роста увеличиваются. Но даже их недостаточно для того, чтобы добиться равнодоходной цены к 2011 году, так как темпы роста мировых цен на сырье превышают все прогнозы. Теперь правительство называет новые сроки - 2014-2015 годы.

Конечно, внутренние цены на газ можно повышать быстрее, тем более что к мысли о том, что цена на газ скоро сравняется с европейской, страну приучали не один год. "Российский газовый монополист Газпром уже давно лоббировал идею перехода на принцип равнодоходности экспортных и внутренних поставок газа, - отмечает директор департамент инвестиционного проектирования НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Светлана Савченко. - В результате в 2006 году правительство РФ одобрило постепенный переход к рыночному формированию цен на газ, утвердив динамику повышения стоимости газа".

Сейчас правительство решило не торопиться. "Рыночное формирование стоимости "голубого топлива" грозит внутреннему рынку стремительным ростом цен. Российская экономика пока не готова к таким потрясениям", - продолжает эксперт.

Владимиру Путину и так пришлось специально объяснять, почему правительство 6 мая приняло новый график роста тарифов на услуги естественных монополий. Как сказал 7 мая будущий премьер, это было сделано для сбалансированности структуры экономики и поддержки энергетических компаний.

Эксперты считают, что газовым компаниям такой поддержки будет мало. "Если заявление Андрея Клепача касается как населения, так и промышленных потребителей, то необходимо будет перенести повышение НДПИ на газ также на 2014-2015 гг. В противном случае это негативно отразится на финансовых показателях независимых производителей газа, поставляющих "голубое топливо" на внутренний рынок, крупнейшим из которых является НОВАТЭК. Газпром также не сможет избежать ухудшения финансовых результатов. В конечном итоге это чревато серьезными потерями, как для компаний, так и государства", - считают аналитики ИГ "КапиталЪ".

Налог на добычу полезных ископаемых для производителей газа с 2006 года составляет 147 рублей за тыс. куб. м. В последнее время различные министерства ведут между собой ожесточенные споры из-за этой суммы. Главным сторонником увеличения налога был заместитель министра финансов Сергей Шаталов, который недавно заявил, что в 2010 году НДПИ для газового сектора необходимо резко увеличить (на 400%) до 735 руб. за тыс. куб. м., чтобы газодобывающие компании "поделились" денежными потоками от резко растущей цены газа на российском рынке. Заявления Шаталова постоянно отклонялись министром экономического развития и торговли Эльвирой Набиуллиной, которая неоднократно заявляла, что не видит необходимости повышения налогов для газовиков, чтобы они могли реинвестировать эти средства в свой сектор для удовлетворения растущего спроса и эффективного преодоления постоянно усложняющихся условий добычи.

О НДПИ на газ в общем информационном потоке о налогах сейчас ничего не говорится. Однако еще 25 марта, когда бессменный министр финансов Алексей Кудрин впервые объявил о снижении НДПИ для нефтяной отрасли, он отметил, что НДПИ на газ решено не повышать до 2010 года. Возможно, ситуация прояснится, когда правительство внесет в Думу ряд законопроектов, касающихся налогов.

Впрочем, по мнению зам. начальника аналитического управления Собинбанка Александра Разуваева, это новость одного дня, так как окончательные сроки перехода на принцип равнодоходности могут быть и пересмотрены.

Елена Калиновская,
Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	C
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Президент Грузии решил посетить неформальный саммит СНГ в Санкт-Петербурге	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
НОВАТЭК утвердил дивиденды за 2007г. в размере 1,52 рубля на акцию	C
Евросоюз отменил действие антидемпинговой пошлины для НЛМК	B
РАО ЕЭС продало 50,9% акций Мосэнергосбыта за 11,305 млрд рублей	C
Нутритек консолидирует 100% акций New Zealand Dairies Limited	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - умеренно негативный