Власти взяли еще пять лет на развитие внутреннего туризма
В программу развития, рассчитанную на пять лет, включены девять инвестиционных проектов из шести регионов России. Об этом сообщил в рамках прошедшего в Иркутске круглого стола "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ: проблемы и решения" руководитель Федерального агентства по туризму Анатолий Ярочкин. Всего, по его словам, поступило 256 заявок из 66 регионов. В 2011 году будут финансироваться девять проектов по развитию туризма - в Ростовской и Ярославской областях, Алтайском крае и других субъектах РФ. Это самые яркие и проработанные проекты. С 2012 года предполагается, что программа будет расширяться, в нее будут включены и другие заявки.
Активизация туристической деятельности в России наблюдалась ни много ни мало тридцать лет назад. Расцвет туристической отрасли пришелся на 80-е годы, отмечает заместитель председателя Госдумы Светлана Журова. Именно в советские времена в рамках развития выездного и въездного туризма во всех союзных республиках были организованы Советы по туризму, которые разрабатывали и осваивали маршруты. Всесоюзные и местные маршруты охватывали всю страну. Более 50% всесоюзных плановых турмаршрутов было проложено в пяти регионах Советского Союза: Кавказ, Закавказье, Крым, Черноморское побережье Кавказа. Вот на той надежной советской платформе по-прежнему и существуют все инфраструктурные туристические объекты, которые эксплуатируются до сих пор без какого-либо финансирования.
Для решения многочисленных проблем в туристической сфере и для более эффективного управления туризмом как отраслью в правительстве РФ необходимо создать профильное министерство, по примеру многих крупнейших стран, считает г-жа Журова. По ее словам, Федеральному агентству по туризму не хватает статуса, чтобы справляться с проблемами туристической отрасли. А министерство спорта и туризма РФ сейчас решает в первую очередь спортивные задачи, тем более, в преддверии Олимпиады, добавляет Ольга Санаева, член президиума правления Российского союза туриндустрии, директор турфирмы "Анкор": "Идея создания отдельного ведомства действительно хорошая. Нам надо решать вопросы по детскому отдыху, привлекать туристов в Россию и пр. Если новое министерство будет заниматься всеми этими задачами, помогать как туристам, так и бизнесу, то, безусловно, решение достойное".
Туризм может стать золотым прииском для России, уверена Светлана Журова: "Наши заповедники привлекают российских и иностранных туристов. Конечно, есть ряд проблем, которые необходимо решать. На "круглом столе" в Иркутске мы в очередной раз говорили о визовом режиме и регистрации иностранцев. Например, находясь где-нибудь в тайге, на Байкале или других заповедных местах, сделать регистрацию по месту пребывания практически невозможно. А это нарушение миграционного законодательства. Многие туристы не едут к нам именно по этой причине. Хотя такие туры становятся все популярнее, и многие иностранцы с удовольствием приехали бы к нам".
Обсуждался и законопроект "О внесении изменений в кодекс внутреннего водного транспорта РФ". "Необходимо определить понятия прогулочных и спортивных судов и разрешить вход в водное пространство России судам под флагами иностранных государств, - отмечает Светлана Журова. - Это будет стимулировать развитие туризма. Всероссийская федерация парусного спорта ежегодно получает примерно 5 тысяч запросов от зарубежных спортивных федераций парусного спорта и частных любителей путешествий на воде на проход по внутренним водным путям и на участие в соревнованиях в РФ. К сожалению, практически все эти обращения остаются неудовлетворенными". По словам г-на Ярочкина, Москва - столица пяти морей и нам, наконец-то, пора показать их туристам, которые приплывут к нам на собственных суднах. Но сделать это можно только открыв границы.
Пока же, по словам Ольги Санаевой, о цивилизованном внутреннем туроперейтинге говорить не приходится. "Страна большая, отдыхать есть где, но неповоротливость госструктур мешают развивать бизнес". Сейчас на рынке внутреннего туризма в России работают сотни мелких фирм. Операторов, занимающихся серьезным внутренним туризмом, в стране единицы, отмечает Илья Клубникин, коммерческий директор сочинского санатория "Заполярье", которым владеет "Норильский никель": "Гораздо больше нишевых фирм, которые продают определенный объект размещения. Например, организация, специализирующаяся на пеших походах по Байкалу, за год обслуживает всего 400 человек".
Крупным туроператорам очень сложно работать на внутреннем рынке, сетует Ольга Санаева: "С зарубежными партнерами гораздо проще договориться, чем с российскими. Заниматься внутренним туризмом зачастую просто невыгодно. Сегодня некоторые отечественные отели, видимо в силу своей дремучести, не идут на ценовые уступки туроператорам, выставляя коммерческую стоимость на размещение. Я считаю, что это банальный непрофессионализм. Туроператору нет смысла продвигать отель, если он не может рассчитывать даже на комиссию. Та же история с транспортом. Если мы выкупаем вагон, то нам это обойдется гораздо дороже, чем просто купить билеты в кассе. Приходится платить еще и за аренду самих вагонов, так как РЖД считает, что это коммерческая сделка. В результате, цены на путевки получаются весьма высокими. А российские путешественники предпочитают подыскивать место для отдыха в нашей стране самостоятельно".
Безусловно, несмотря на все разговоры чиновников о том, что через пять лет сфера внутреннего и въездного туризма в России станет цивилизованной, в перспективы этих планов пока верится слабо. Но, стоит отметить, что дорогой отдых, отсутствие развитой инфраструктуры не пугают отечественных путешественников. Нынешний сезон на рынке внутреннего туризма выглядит гораздо лучше по сравнению с прошлым годом, отмечает Илья Клубникин: "Все разговоры о том, что на это повлиял кризис, и граждане предпочли поехать на отечественные курорты - абсурд. Надо понимать, что отдых в России - удовольствие не из дешевых. Сыграл фактор отложенного спроса, если в 2009-ом многие решили не тратиться на отпуск, то в этом году решили отдохнуть, за счет чего и произошло увеличение потока по внутреннему туризму. Это касается и Черноморского побережья, активно туристы в этом году ехали на Кавказские минеральные воды, в Ленинградскую и Новосибирскую области, Подмосковье и другие пригородные курорты, рост везде есть". Стоит отметить, что в начале года министр спорта и туризма Виталий Мутко обещал, что российские курорты примут в этом году на 15-20% больше туристов, чем в прошлом году, всего около 40 млн человек. Оценивать, оправдались ли ожидания министра, эксперты пока не берутся, отмечая, что конкретные цифры по потоку будут подсчитаны к концу года.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | С | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Президент РФ: парламентская демократия стала бы для России катастрофой | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| ФАС разрешила X5 Retail Group приобрести "КОПЕЙКУ", но выдвинула ряд условий | D | |
| Чистая прибыль "Мосэнерго" за 1 полугодие 2010 года по МСФО увеличилась на 19% | С | |
| Структура "Газпрома" подала иск к оффшору "КЭС-Холдинга" на 16,8 млрд рублей | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный