В российском лесу "вырубили" место для закона

С 1 июля в России началось поэтапное ужесточение режима вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину для стимулирования глубокой переработки леса. Согласно планам Правительства РФ, повышение тарифов на вывоз из страны необработанных лесоматериалов послужит развитию лесоперерабатывающих мощностей на территории России, причем ускоренными темпами.

Так, например, проект о порядке подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов предусматривает для крупных инвесторов целый ряд льгот и преференций. В частности, среди предложений Минпромэнерго - освобождение крупных инвесторов от уплаты экспортных пошлин на необработанную древесину. Однако, предложенные Минпромэнерго меры вызвали значительное недовольство как со стороны Рослесхоза и Минэкономразвития, так и со стороны зарубежных партнеров.

Недавний визит председателя правительства РФ Михаила Фрадкова в Финляндию вновь актуализировал проблему повышения экспортных пошлин на круглый лес. Финны, которым экспортируется до 30% заготавливаемой в России древесины, очень болезненно отреагировали на решение поднять вывозные тарифы. Финские власти пригрозили пересмотреть договоренности по вступлению России во Всемирную торговую организацию: по их мнению, заградительные таможенные пошлины не соответствуют принципам ВТО.

При этом другой крупный импортер российской древесины - Китай - предпочитает не вмешиваться во внутренние дела России, тем более что нелегальный оборот лесоматериалов, в значительной мере кормит лесную промышленность КНР.

Тема последних изменений "лесного законодательства" стала главной на недавнем заседании Консультативного совета по вопросам государственной политики и нормативно-правового регулирования в лесопромышленном комплексе, главой Минпромэнерго России Виктором Христенко. В частности, у экспертов есть опасения, что в некоторых регионах повышение пошлин на вывоз круглого леса может спровоцировать не более углубленную переработку древесины, а переработку леса в технологическую щепу, и её последующий экспорт.

Правомерность проведения сплошных рубок в защитных лесах - другая, не менее болезненная проблема, обсуждавшаяся членами совета. С 1 января 2007 г. согласно № 201–ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы признаны защитными лесами. В связи с чем, сплошные рубки в таких лесах разрешены только в исключительных случаях – когда выборочных рубок недостаточно для обеспечения полноценной замены лесных насаждений, утративших полезные функции (средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и т.д.). На месте вырубки такого древостоя должны быть высажены новые насаждения, которые обеспечат дальнейшее функционирование защитных лесов.

С целью обеспечения предприятий лесного комплекса бесперебойной работой на переходный период, связанный с введением в действие Лесного кодекса РФ, подразделения Рослесхоза отвели арендаторам лесосечный фонд и выписали лесорубочные билеты, действующие в 2007 г., на проведение сплошных рубок, в том числе в лесах первой группы. "Отвод лесосек в счет лесосечного фонда 2007 г., оформление и выдача лесорубочных билетов осуществлялись в 2006 г. в соответствии с нормами лесного законодательства, – отметил заместитель руководителя Рослесхоза Михаил Гиряев. – Лесные насаждения назначались в рубку в полном соответствии с материалами лесоустройства – основополагающими документами в этом процессе".

Тем не менее, повсеместные случаи несоблюдения правового режима защитных лесов – как в проектах освоения лесных участков, так и при формировании нового лесосечного фонда, стали причиной многочисленных обращений граждан, обеспокоенных массовой вырубкой леса, в ведомственные службы контроля.

На сегодняшний день площадь защитных лесов в лесном фонде РФ составляет 243,7 млн га. В частности, в Московской области защитные леса охватывают 1,8 млн га, в Свердловской области – 1,2 млн га, в Ленинградской области – 1 млн га. Проводить сплошные рубки в "зеленых поясах" крупных городов категорически запрещено, за исключением отдельных случаев. При этом во многих районах Подмосковья, в том числе из-за серьезной экологической нагрузки со стороны мегаполиса, лесной фонд находится в неудовлетворительном состоянии, запас перестойных насаждений на территории Московской области превышает 5,6 млн м3.

По итогам заседания участники отметили необходимость углубленного мониторинга ситуации в отрасли и решили вернуться к теме развития ЛПК феврале следующего года, когда будет представлена таможенная статистика за 2007 год.

Finam.ru,
(по мат-ам Минпромэнерго и МПР РФ)

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
М.Аббас и Э.Ольмерт планируют заключить принципиальное соглашение	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	B
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Fitch повысило рейтинг Росбанка до ВВ-	B
ДВМП разместило 13% допэмиссии, привлекло $206 млн	B
Компания Green Oil обвинила "Лукойл"в ценовом сговоре	B
Северсталь увеличит мощности по сортовому прокату на 1 млн т	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - негативный