В России запускается активная фаза климатического регулирования
В своем выступлении на "Всероссийской тарифной конференции-2021" председатель наблюдательного совета "Ассоциации "Совет производителей энергии" Александра Панина отметила две основные идейные концепции оценки причин и необходимых действий по борьбе с глобальным потеплением. Приверженцы первой считают главной причиной изменения климата антропогенные факторы, и настаивают на быстрейшем достижении углеродной нейтральности, в том числе за счет полного и отказа от использования углеводородов. Скептики указывают, что циклические имения климата происходили и ранее в связи с изменениями солярной активности, а естественный рост уровня углекислого газа происходит за счет океанов.
Однако сегодня мировой тренд - достижение "чистого нуля" по выбросам углекислого газа к 2050 г. В первом полугодии 2021 года более 120 стран, 800 городов, 100 регионов, 2 300 компаний объявили о целях по достижению углеродной нейтральности (CDP и Глобальная платформа ООН). The Energy and Climate Intelligence Unit выделяет 139 государств и ЕС, заявивших о планах по достижению углеродной нейтральности к 2035 году (Финляндия) и до 2060 года (Китай), Австралия и Сингапур в период 2050-2100 годы.
По прогнозам Мирового энергетического агентства к 2050 г. должна качественно измениться структура генерации в энергетике: выработка на ВИЭ составит 76%, ГЭС – 12%, АЭС – 8%, ТЭС – 2%, потребление угля сократится на 98%, газа на 88% и нефти на 75%.
Вместе с тем события последних месяцев в станах Америки и Европы показали, что агрессивный энергопереход приводит к чрезмерной ценовой волатильности на электроэнергию, и ставит под угрозу экономики стран и жизнедеятельность населения. Так цены на рынке Норд Пул в моменте превышали 300 евро/МВтч, что выше цены в России в 10 раз. Рост на рынке Норд Пул системной цены 7-го октября составил почти 1000% к цене прошлого года. Для сравнения – цена ОРЭМ в России за 8 месяцев 2021 года выросла на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом 2020 г., инфляция составила 6%.
В настоящее время активно обсуждаются проекты Стратегии низкоуглеродного развития России до 2050 г. Национальная система норм климатического регулирования предполагает государственный учет выбросов, установление целевых показателей и поддержку деятельности по сокращению выбросов и увеличения их поглощения. По экспертным оценкам поглощающая способность наших экосистем составляет порядка 2,5 млрд тонн эквивалента углекислого газа в год.
"Энергоперегоход в России должен совершаться по возможности максимально плавно, с учетом всестороннего анализа влияния на экономику на основании всевозможных сценариев", - сказала А. Панина. – "Энергетика России имеет достаточно низкий углеродный след за счет большой доли АЭС, ГЭС и газовых электростанций. Но очень важно в национальных сценариях низкоуглеродного развития учитывать роль и значение когенерации".
В России к системам централизованного теплоснабжения подключено более 100 млн человек (70% населения). При этом комбинированная выработка является низкоуглеродной, и в системе торговли выбросами ЕС комбинированная выработка имеет бесплатные квоты. Поэтому максимально длительное сохранение газовой генерации и когенерации позволит сохранить конкурентные преимущества России как на внутреннем рынке, так и на международной арене.
А. Панина отметила высокий потенциал тепловой генерации в повышении энергоэффективности как энергетики, так и экономики в целом. Это повышение эффективности систем теплоснабжения и снижение потерь, внедрение энергоэффективных технологий – парогазовые установки, комбинированная выработка электро- и теплоэнергии, переход с котельных на ТЭЦ.
Таким образом, в детальном плане реализации национальной низкоуглеродной стратегии необходимо предусмотреть подробную оценку социально-экономических последствий энергоперехода, и в этой работе должны принимать непосредственное участие региональные власти. В целом, введение углеродного регулирования должно происходить очень аккуратно, не допуская замедления роста экономики из-за этого фактора.