В России пытаются победить "цифровое неравенство"
На днях члены Российского союза промышленников и предпринимателей, чиновники, топ-менеджеры операторов телекоммуникационного рынка и IT-провайдеры cобрались вместе, чтобы обсудить проблемы "цифрового неравенства", о необходимости преодоления которого Дмитрий Медведев говорил на экономическом форуме в Красноярске 14 февраля 2008 г. и на прошедшем в апреле т.г. Российском информационном форуме -2008.
Открывая дискуссию, генеральный директор РТРС Геннадий Скляр подчеркнул, что намерение России стать членом ВТО обязывает к тому, чтобы любой поставщик услуг имел доступ к телекоммуникационным сетям и услугам общего пользования на основе разумных и недискриминационных условий. Сегодня между участниками телекоммуникационного рынка возникает много споров по поводу присоединения сетей. Нормативно-правовой аспект вопроса затрагивает не только законодательство о связи, но и имущественные отношения. В прошлом году Мининформсвязи заявило о намерении внести существенные изменения в действующее законодательство. В том же году ФАС сообщила, что подготовлен проект общих правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий.
В 2008 году на рынке фиксированной связи ожидается усиление конкуренции и появление новых сильных драйверов роста. Главной ареной борьбы операторов становится сегмент услуг широкополосного доступа в интернет и дополнительных сервисов на его основе. Появление новых участников поможет в борьбе с основным препятствием на пути интернетизации России - разницей в уровне проникновения и доступности всемирной паутины в различных регионах страны. "Основная причина такой ситуации – это неразвитая конкуренция на рынке предоставления доступа в Интернет в регионах и сохраняющаяся фактическая монополизация отрасли, в результате чего на рынок довольно сложно попасть новым операторам", - считает председатель правления РОЦИТ Марк Твердынин. Во многих российских городах провайдеры до сих пор не могут предоставить пользователям скорость доступа выше 1 Мб/с. В то же время, в Москве скорость в 4Мб/с давно считается нормальной. Кроме того, по словам Твердынина, неограниченный доступ к интернету (скорость 1Мб/сек.) по выделенной линии в Москве стоит от 167 рублей в секунду. А вот региональным пользователям пока приходится тяжело – здесь аналогичная услуга дороже московской в 5 и более раз. Такая же ситуация наблюдается и в предоставлении услуг хостинга.
"Цифровое неравенство" в цифрах
Второе препятствие – высокий тариф за "стандартный телефонный канал", из которого складывается структура цены на услуги доступа в Интернет в стране. Эксперты отмечают, что эту цену установили и поддерживают известные отечественные телекоммуникационные компании – естественные монополисты. Справиться с проблемой, по их мнению, можно с помощью западных компаний или компаний с иностранным капиталом, которые бы предоставляли пользователям дешевые и качественные услуги доступа в интернет.
Однако, в принятом недавно законе "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение…" телекоммуникационная отрасль определена как стратегическая, так что сюда доступ иностранцам тоже ограничен. "Защищая естественные отечественные монополии в регионах, мы исключаем конкуренцию, а значит, сохраним высокие цены на услуги и не решим главную задачу - ликвидацию "цифрового разрыва", - считает Марк Твердынин.
По словам директора по правовым и корпоративным вопросам компании "Майкрософт" Михаила Якушева, по "цифровому неравенству" Россия падает вниз, почти не реализует государственные услуги с использованием интернета. "Кроме того, не сокращаются разрывы между различными социальными группами, географическими регионами, которые, безусловно, необходимо сокращать", - заявил он.
Собравшиеся также обратили внимание на то, что проблема заключается не только в цене, а главным образом, в отсутствии возможности абонента подключиться к Интернету. Зачастую компании, строящие сети широкополосного доступа, сталкиваются с противодействием городских властей (ЖЭКи, ДЭЗы, владельцев столбов и т.д.). Таким образом, если в регионах не будет соответствующей инфраструктуры и условий, то цена всегда будет высокой по причине проявления монополизма.
В свою очередь, заместитель начальника отдела рынков услуг управления контроля транспорта и связи ФАС России Елена Заева сообщила, что в настоящее время с участием Мининформсвязи подготовлен проект Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре связи, который находится на стадии утверждения.
Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | C | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Путин и Медведев встретятся сегодня с комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммарбергом | B | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | D |  |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| РУСАЛ продает «БазэлЦементу» Пикалевский глиноземный завод | C | |
| Чистая прибыль Акрона в I кв. в ыросла на 33,8%, стоимость активов – на 48,4% | B | |
| Уралсвязьинформ направит 30% от чистой прибыли по РСБУ за 2007 г. на дивиденды | B | |
| РАО ЕЭС продаст свою долю в Мосэнергосбыте на аукционе 28 мая | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - нейтральный