В России появится закон об обязательном страховании

Разговоры о принятии закона "Об обязательном страховании в Российской Федерации" ведутся уже несколько лет. В понедельник, 17 декабря 2007 года, участники парламентских слушаний, организованных комитетом Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, рекомендовали правительству РФ рассмотреть этот вопрос в ближайшее время.

Актуальность введения нового закона продиктована как общеэкономическими факторами, так и необходимостью развития рынка страхования в нашей стране в частности. Обязательное страхование рассматривается сегодня как необходимое условие для появления института финансовых гарантий. Что в свою очередь должно подтолкнуть развитие национальной экономики в целом.

Сегодня в России уже существует несколько видов обязательного страхования. Это обязательное медицинское, пенсионное страхование, личное страхование пассажиров, страхование автогражданской ответственности, а так же военнослужащих и лиц приравненных к ним. С 1 июля 2007 года обязательным стало страхование ответственности туроператора. Первое чтение в Госдуме прошел закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов.

Актуальным стал вопрос о введении обязательного страхования ответственности производителей товаров и услуг, необходимого для защиты экономических интересов, как самих производителей, так и потребителей.

Каждый из уже существующих видов обязательного страхования регулируется отдельными законами. Однако на парламентских слушаниях было отмечено, что процесс введения новых, актуальных видов тормозит как раз отсутствие рамочного закона об обязательном страховании.

Конечно, в российском законодательстве есть нормативы, которые прописывают порядок обязательного страхования. Во-первых, они присутствуют в Гражданском кодексе (ст. 935-937 главы 48 части второй ГК), во-вторых, в законе об организации страхового дела в РФ. Но эти нормативные акты трактуют вопросы введения обязательного страхования и условий его реализации минимально и достаточно противоречиво.

Кстати, возможно, именно из-за отсутствия рамочного закона, а значит и отсутствия четкого механизма ввода нового вида обязательного страхования, вот уже два года не принимается закон о страховании ответственности владельца опасных объектов. В декабре 2005 года он был принят в первом чтении, а второе чтение откладывалось уже более десяти раз.

Примечательно, что и сам закон об обязательном страховании уже пытались принять. В 2002 году был создан проект этого закона. Однако до Госдумы он так и не дошел. Сторонники ведения нового законопроекта считают, что сложившееся положение надо менять в ближайшее время. Тем более, если несколько лет назад обязательное страхование в России было лишь в зачаточном состоянии, то теперь участники рынка накопили достаточно опыта. Например, при принятии закона об обязательном страховании автогражданской ответственности. Именно он стал реальным двигателем розничных страховых услуг.

В результате участники парламентских слушаний рекомендовали правительству РФ рассмотреть вопрос о проблемах и перспективах развитии обязательного страхования; министерству финансов - подготовить проект Федерального закона "Об обязательном страховании в Российской Федерации"; а Госдуме - ускорить рассмотрение проекта федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Правда, эти рекомендации не окончательные. Участники слушаний пообещали обнародовать итоговый вариант в середине января 2008 года.

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	B (B)
Макроэкономическая ситуация в России	C (B)
ПОЛИТИКА
Госсовет подведет итоги уходящего года	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Транснефть разместит допэмиссию на 19% обыкновенных акций	C
ММК: решение по заводу в Огайо будет принято в начале 2008 года	B
Совет директов "Полюс Золото" одобрил выделение геологоразведочных активов	B
ОГК-1: 1.109 млрд рублей чистой прибыли за 9 месяцев 2007 г.	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный