В результате отказа от повышения энергоэффективности к 2050 году Россия превратится в импортера энергоресурсов
"По потерям энергии в тепловых сетях наша страна занимает первое место в мире. Это плохой рекорд. Что же касается уровня энергоэффективности, то по большинству производств оно отстает от современного в 10-20 раз. Поэтому к 2020 году и была поставлена задача по снижению энергоемкости практически наполовину", - сказал Дмитрий Медведев вскоре после своей инаугурации, обозначая ряд приоритетных задач, стоящих перед государством.
Вопрос повышения энергоэффективности все чаще поднимается на международном уровне. Часто он звучит в совокупности с идеями либерализации энергетических рынков или внесением вклада в борьбу с глобальным потеплением. Однако, как замечают эксперты Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (IFK) в своем докладе "Энергоэффективность в России: скрытый резерв" последовательная политика повышения эффективности использования энергоресурсвов для нашей страны сейчас важна в первую очередь с точки зрения энергетической безопасности и конкурентоспособности экономики.
"Если мы будем продолжать использовать энергию с такой же эффективностью, как сегодня, а наша экономика продолжит расти прежними темпами, то к 2050 году на существующих месторождениях нефти мы не сможем добыть ни одной тонны, а вместо 640-645 млрд кубометов газа, которые мы добываем сегодня, получим только 100. Вопрос, сумеем лм мы к этому времени найти резервы, чтобы возместить потери на существующих месторождениях газа? Ответ - нет, потому что экономика будет развиваться так быстро, что в 2050 году Россия станет крупнейшим не экспортером, а импортером энергетических ресурсов - нефти, газа, и даже угля", - говорит директор Центра по Эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорь Башмаков.
Чтобы не оказаться в таком положении, в России необходимо уже сейчас создавать целую индустрию повышения энергоэффективности. Продуманная политика в этой области позволит сэкономить 45% полного потребления первичной энергии в стране. Речь идет о примерно 240 млрд куб. метров природного газа, что составляет более 50% его внутреннего потребления и превышает текущий объем экспорта. Для того, чтобы достичь подобной экономии, требуются инвестиции в размере около $320 млрд. Полученная ежегодная экономия, как заверяет директор и постоянный представитель ВБ в России Клаус Роналд, обеспечит окупаемость инвестиций за 4 года, в то время как эффект для национальной экономики за счет экономии сырья и дополнительных доходов от экспорта высвободившихся объемов составит порядка $120-150 млрд. "Получение равноценного объема энергии за счет наращивания производства энергоресурсов обойдется экономике страны примерно в 3 раза дороже", - считает г-н Клаус.
"К тому же вложения в энергоэффективность дают отдачу в несколько раз быстрее, чем в развитие любого другого энергоресурса", - добавляет руководитель Программы по стимулированию инвестиций в ресурсоэффекитвность IFC Яна Горбатенко. Предполагаемый рост тарифов на электроэнергию приведет примерно к 15%-ной потере прибыли компаний, и чтобы ее компенсировать, они будут вынуждены поднимать свои цены. За счет развития энергоэффективности предприятия смогут сократить свои удельные затраты на 50%, а то и 70%, что, а значит, замечает Горбатенко, повысить свою конкурентоспособность.
Несмотря на то что развитие энергоэффективности в целом экономически целесообразно и финансово оправдано, меры по ее реализации в России пока находятся в зачаточном состоянии. "Из-за недоосознания всей значимости эффективности использования энергоресурсов мы по-прежнему продолжаем строить новые генерирующие мощности, но никак не снижать затраты", - замечает вице-президент некоммерческого партнерства "Город без границ" Ремир Мукумов. Тут сказывается как отсутствие информации о возможных мерах полного использования ресурса энергоэффективности, так и размытость или противоречивость стимулов: производства нацелены, главным образом, на развитие мощностей, теплозатраты генерирующих компаний покрываются доходами, госучреждения в принципе не заинтересованы экономить.
В июне этого года впервые за долгие годы федеральные власти уделили внимание проблеме энергоэффективности. Зашла речь о новом техническом урегулировании, экономических механизмах реализации программы и повышении ответственности населения. Однако, по мнению экспертов, риски нереализации масштабных мер, направленных на энергосбережение энергии, все равно остаются.
В частности, до сих пор нет единого ответственного органа и даже более-менее четкого механизма взаимодействия между госорганами в этом вопросе. В Минэкономразвития появился специализированный департамент, но этого слишком мало в масштабах страны.
Кроме того, при разработке экономических механизмов реализации программы не учитывается структура потенциала энергоэффективности и те барьеры, которые сегодня существуют. В итоге предложенные меры могут быть не так неээфективны, опасается Ремир Мукумов.
Существующий ныне закон об энергоэффективности был выпущен в 1996 году и с того времени не было принято ни одного подзаконного акта, не создано ни одного рабочего механизма, продолжает эксперт, а потому риск недостаточного воплощения программы энергоэффективности в жизнь и сейчас остается большим. Наглядный тому пример: сегмент жилых зданий. "В мировой практике один из самых действенных механизмов по обеспечению энергоэффективсности в этом секторе - принятые стандарты, направленные на сбережение энергии, - объясняет Яна Горбатенко. - В РФ такой стандарт есть - это тепловая защита здания, а также это территориальные строительные нормы, которые существуют в 52 регионах России. Но при переходе на новые стандарты технического регулирования в 2010 году эти нормы станут добровольными. Те, кто строит и конструирует жилье, могут им не следовать. В итоге все те улучшения энергоэффективности жилого сектора, которые были созданы за последние 7-10 лет, могут быть утрачены".
Безусловно, нужно регулировать законодательство, должным образом информировать население, четко следит за выполнением стандартов энергоэффективности, но главное, считают эксперты, необходим сильный координирующий орган, а также создание дополнительных стимулов тем компаниям, которые будут реализовывать меры по повышению энергоэффективности. "Освоение любого энергетического ресурса требует кропотливой работы, и энергоэффективность не исключение. Нужно многое сделать, но отдача того стоит", - заверяют в IFK.
Лариса Макеева, Finam.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | A |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | C | |
| Макроэкономическая ситуация в России | C |  |
| ПОЛИТИКА | ||
| Дмитрий Медведев: необходимо оформить внешнюю границу континентального шельфа РФ в Арктике | С | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | B | |
| Уровень мировых цен на металлы | B | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Минфин РФ рассчитывает, что Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк смогут обеспечить ликвидность российской банковской системы | С | |
| Чистая прибыль банка "Санкт-Петербург" в I полугодии 2008 г. по МСФО увеличилась более чем вдвое | С | |
| Чистая прибыль SOLLERS за I полугодие 2008 г. выросла на 20% | С | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный