В "дебрях" Подмосковья наведут порядок?
Избранный губернатор Московской области Сергей Шойгу новый этап своей политической карьеры начал с громких заявлений. Еще не вступив в должность, он уже активно занялся лоббированием интересов вверенного ему региона. За последние две недели успел пообещать сделать жизнь в Подмосковье лучше и богаче, а также высказать несколько оригинальных инициатив. В частности, предложил перенести столицу России подальше - в Сибирь, и заявил, что областным жителям лучше платить налоги по месту жительства, а не на работе.
А вот инициатива с налогами многим экспертам показалась довольно разумной. Мол, всем и так понятно, что новому главе региона нужны деньги, так как "хозяйство" ему досталось не из легких, да еще с миллиардными долгами. Но справиться с финансовым кризисом областного бюджета таким способом будет не просто. Система налогового администрирования не позволит достаточно быстро внедрить эти идеи, говорит Сергей Варламов, партнер юридической компании "Налоговик". Ранее с таким же предложением выступил губернатор Тульской области Владимир Груздев. Та же самая проблема возникла у него при назначении на должность, - у субъекта нет денег, соответственно, нет возможности проводить какие-то реформы. Дело в том, объясняет г-н Варламов, что все налоги в РФ делятся на три группы - федеральные, региональные и местные. Налог на доходы физических лиц относится к федеральным сборам и направляется в бюджет страны, и чтобы перенести его в категорию региональных нужно "горы свернуть". Однако у г-на Шойгу административный ресурс достаточно серьезный и ему под силу начать эту реформу, полагает эксперт.
Успех в отстаивании интересов области станет своеобразным вызовом, потому как в рамках московского региона назначены два сильных лидера федерального значения, говорит политолог Николай Сапронов. И концепция развития московского столичного региона потребует создания нового формата диалога между правительствами Москвы и области. Скоро, полагает эксперт, возникнет совместное обсуждение вопросов финансирования дорожного строительства по ближайшему периметру Москвы. Пока же Сергей Шойгу готов активно сотрудничать с властями столицы в сфере переработки мусора и строительства мусороперерабатывающих заводов. Проблему утилизации мусора власти области должны решать совместно со столичной мэрией, заявил новый губернатор Подмосковья, пообещав использовать зарубежный опыт. В этом вопросе надо найти целый комплекс решений, работать с населением и главное не строить термических объектов, комментирует инициативу Алексей Киселев, руководитель токсической программы "Гринпис России". "Если примут решение строить мусоросжигательные заводы, то это будет очень дорого и технически сложно. В итоге мы окажемся с отравленным воздухом, почвой, огромным количеством токсичных отходов, еще более "дырявым" бюджетом и полностью нерешенной проблемой бытовых отходов", - уверяет эксперт.
Много вопросов у населения вызывает сейчас и подготовка области к пожароопасному периоду в этом году. Если верить прогнозам синоптиков, что лето будет сухим, то ситуация с пожарами может быть достаточно сложной, полагает Михаил Крейндлин из "Гринпис России". Эксперт не уверен в том, что с ней легко будет справиться с приходом к власти бывшего министра ЧС. "МЧС РФ в значительной степени виновато в пожарной катастрофе 2010-го года, в том числе и в Московской области. Несмотря на наши предупреждения, что торфяники начали гореть уже в мае, тушить их не спешили, информация скрывалась, и катастрофу остановить было уже невозможно. Если такая тенденция будет продолжаться со сменой власти в регионе, то есть большие сомнения в должном обеспечении пожарной безопасности", - говорит г-н Крейндлин.
Новому губернатору придется столкнуться с еще одним хозяйственным вызовом, который касается "путаницы" с землепользованием в области. При разработке проекта расширения Москвы выяснилось, что в кадастре записаны одни данные, на деле же хозяевами земель оказались другие люди. По слухам, проектировщики насчитали примерно 36 случаев, когда данные кадастра не совпадали с реальным положением дел, - это один из самых серьезных вопросов, разрешить который придется очень быстро. А также решить массу других проблем, которые остро бьют по экономике региона и по репутации властей. Отдельным особняком будут стоять вопросы взаимодействия со столичным правительством, которые касаются передачи земель в зоне "Большой Москвы". Здесь потребуется решение вопросов инфраструктурного характера, которые обеспечат будущее развитие новых территорий. За этим проектом, возможно, будут стоять определенные новации, которые уже озвучил избранный глава региона.
"Сергей Шойгу станет одним из наиболее активных лидеров губернаторского корпуса в ближайшие месяцы по озвучиванию различных предложений, адресованных, в том числе и федеральному центру, - полагает Николай Сапронов. - Будущему губернатору целесообразно будет продемонстрировать ряд инноваций в сфере общественных связей, коммуникаций, создания системы оперативного реагирования на жалобы, вопросы, предложения жителей области, которые являются будущим электоратом. Есть хорошие возможности увеличить свой публичный "капитал"". Правда, уже и сейчас жителя Подмосковья относятся к новому губернатору весьма лояльно - почти половина из них положительно оценивает его назначение, говорится в опросе Superjob.ru. И лишь 14% респондентов не хотели бы видеть его в кресле регионального руководителя. Сергей Шойгу вступит в должность 11 мая, когда истекут полномочия действующего губернатора Бориса Громова, занимавшего этот пост 12 лет.