В чем причина "застоя"?

Интервью с Ксенией Юдаевой, директором прикладных программ ЦЭФИР

Ксения Валентиновна, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер проводил исследование, в котором анализировал ситуацию прошлого, 2005 года, и рассматривал ее с точки зрения промышленного производства. Он показал, что в целом по стране рост промышленного производства вырос на 4%, в отдельных регионах, таких как Дагестан, Московская область, Москва, он вырос на 20%-35%. Стоит отметить, что это не сырьевые регионы, а в регионах – сырьевиках наблюдается спад.

С чем связана такая ситуация, и можно ли констатировать, что сырьевики достигли предела в своих производственных мощностях, о чем говорит наблюдаемая тенденция?

Начнем с того, в каких регионах происходит рост, и какие отрасли больше всего растут. Рост происходит в основном в Москве и в Московской области и за счет производства так называемых "неторгуемых на международных рынках товаров и услуг", значительная часть которых является товарами или услугами потребительского спроса. Типичными примерами таких товаров и услуг являются услуги розничной торговли и жилищное строительство, которые очень быстро растут в современной России, особенно в вышеназванных регионах. Рост в таких отраслях – свидетельство или результат удорожания российской валюты. Рост цен на нефть привел к росту доходов, в результате чего растет спрос на товары потребительского спроса. Некоторые иностранные экономисты в этой связи говорят об угрозе потребительского бума в России. Потребительские бумы обычно происходят в странах с завышенным курсом национальной валюты, где они обычно предшествуют валютным кризисам. Своего рода потребительский бум в России действительно имеет место, но происходит он благодаря объективным факторам – росту цен на нефть, - а не в результате плохой макроэкономической политики. Тем не менее, настораживает, что темпы инвестирования и роста производительности труда в экспортирующих отраслях достаточно низкие. Но об этом чуть-чуть позже, а пока разберемся с Дагестаном. Дагестан - неблагополучный регион с плохой экономической, да и политической ситуацией. Уровень экономической активности в нем низкий, поэтому небольшое ее увеличение отражается в статистике как высокий темп роста. С чем связан рост в Дагестане, мне трудно сказать. Единственное, к чему я могу апеллировать, это некоторая стабилизация в Чечне.

Теперь, что касается экспортирующих секторов, прежде всего сырьевых. Там есть два момента. Во-первых, ЮКОСовская тактика быстрого наращивания добычи, с одной стороны, себя исчерпала, с другой стороны, политическая обстановка складывается таким образом, что компании опасаются это делать. Во-вторых, в этом секторе действительно нужны большие инвестиции. Отмечу, что сырьевые компании инвестируют не очень много вне зависимости от того, частные ли они или государственные. В частных компаниях ситуация, возможно, плоха из-за проблем в сфере защиты собственности. После истории с тем же ЮКОСом не удивительно, что компании не хотят инвестировать. Почему не инвестируют государственные компании не столь очевидно. Видимо, во-первых, государственные компании озабочены политической ситуацией, то есть пресловутой проблемой 2008 года. Политическая нестабильность снижает горизонт планирования, рассматриваемый менеджментом государственных компаний. Во-вторых, и это, кстати, относится и ко многим частным компаниям, можно говорить об эффекте не очень эффективных собственников, у которых нет представления о том, как инвестировать, какие существуют технологиями, как управлять рисками, и, в конце концов, где взять финансовые ресурсы. Мировой опыт свидетельствует о том, что в такой ситуации помогает продажа собственности иностранным компаниям. Но в современной России по политическим причинам разговоры ведутся об обратном – о стратегических отраслях, куда доступ иностранцев ограничен и где растет доля государства. При этом пока не понятно как государство собирается решать проблему стимулирования государственных компаний к инвестициям, не говоря уже о проблеме качества инвестиций.

Гонтмахер указывает, что средний рост обрабатывающей промышленности составил 5,7%. В 21 регионе отмечено снижение объемов. Среди лидеров те же Дагестан, Москва и Московская область. Не слишком ли большое влияние на развитие страны оказывают поступающие нефтедоллары? Можно ли при такой ситуации говорить о реальной диверсификации экономики?

Ну да, нефтедоллары давят, диверсификации не происходит. Другой вопрос – что является причиной такого положения дел: нефтедоллары или отсутствие структурных реформ? В нашей экономике еще много предприятий "застывших" и не развивающихся, поставляющих устаревшую продукцию на внутренний или даже локальный рынок, либо на рынок стран СНГ. Это такое "болото" предприятий, которые не реструктуризируются, не становятся более производительными, не растут, но и не уходят с рынка. Почему? Возможно, виноваты сами регионы, которые пытаются сохранить эти предприятия, опасаясь перемен и социальных потрясений, или просто благодаря тесным связям с их владельцами. Однако консервация ресурсов на неэффективных предприятиях тормозит развитие эффективных, более того, она часто проводится за счет эффективных предприятий. Поэтому необходимым условием диверсификации экономики является ужесточение бюджетных ограничений, и усиление конкурентного давления на неэффективные предприятия. На таких предприятиях в большом количестве случаев также необходима смена собственности. Часто их владельцы находится в довольно пожилом возрасте и уже не заинтересованы в развитии своих активов. В недалеком будущем мы можем наблюдать массовую смену владельцев таких предприятий, которая, скорее всего, будет сопровождаться их реструктуризацией. Есть и другие проблемы, которые мешают диверсификации и реструктуризации экономики, - прежде всего это все еще неразвитый финансовый сектор. Кстати, приток нефтедолларов помог в этом случае. Во-первых, многие предприятия могут занимать за рубежом. Во-вторых, собственно российская финансовая система все больше и больше переориентируется со спекуляции активами, прежде всего, иностранной валютой, на оказание финансовых услуг бизнесу. И наконец, как это ни странно в нашей стране, где принято гордится высоким человеческим капиталом, кадры становятся проблемой. Так что для повышения производительности труда и диверсификации экономики необходимы совместные усилия бизнеса и государства по переобучению работников. Нужно также разрабатывать механизмы увеличения мобильности работников между регионами.

Одним из важнейших индикаторов социального благополучия являются объемы и темпы жилищного строительства. В среднем по стране в прошлом году было введено на 6,3 больше, чем в 2004. Эксперты говорят, что темпы должны быть как минимум в 2-3 раза больше, однако, в 26 субъектах в прошлом году отмечено падение. Ваше мнение по этому поводу?

Во-первых, я не знаю, что значит фраза, что темпы должны быть в 3 раза больше. Как я понимаю, г-н Гондмахер говорит, что амбициозные планы правительственных программ по жилищному обеспечению можно выполнить только если в 3 раза увеличить скорость ввода нового жилья. Это не то же самое, что, исходя из объективных факторов, можно было бы предсказать втрое более высокие темпы роста жилищного строительства. Объективно, темпы жилищного строительства могут быть существенно выше только в том случае, когда и темпы экономического роста будут выше. Что касается региональной дифференциации, мне сложно обсуждать этот вопрос без дополнительной информации. Очевидно, что главным фактором, определяющим темпы жилищного строительства, является экономический рост в регионах. Не секрет также, что на некоторых российских территориях, прежде всего с холодным климатом, живет экономически неоправданно большое количество населения. Теоретически можно предположить, что более низкие темпы строительства связаны с отсутствием необходимости строить новое жилье в регионах, откуда население потихоньку уезжает. Однако, присутствие в группе лидеров Магадана заставляет задуматься о том, что есть и другие факторы, влияющие на темпы строительства в регионах.

Реальные денежные доходы населения выросли на 8,9% (учитывая инфляцию). Однако, при среднемесячном показателе зарплаты в Ямало-Ненецком автономной округе, работник получил 27 тыс. рублей, а в Дагестане 3,800 тыс. рублей. Такой разрыв трудно оправдать тем, что на Ямале добывается газ, а в Дагестане нет экспортных полезных ископаемых. В чем причина такого разрыва и к чему он ведет, как с социальной, так и с экономической точки зрения?

Во-первых, то, что в Ямало-Ненецком округе работник получает 27 тыс. рублей можно оправдать тем, что там добывается газ. Зарплату в Дагестане в 3,8 тыс. рублей можно оправдать тем, что в соседним с ним регионе много лет была война или антитеррористическая операция, можно оправдать довольно нестабильной политической обстановкой, высокими рисками для бизнеса, низкой активностью бизнеса. В результате там достаточно низкие зарплаты. Более того, мы видим, что этот регион очень активно растет, поэтому, возможно, ситуация в нем исправляется и в будущем за счет быстрого экономического развития доходы в этом регионе должны вырасти.

Opec.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Политика – парламентские выборы на Украине: Ющенко на перепутье	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
МТС опубликовал отчетность за 4-й квартал и 2005 года	B
Юкос: cуд ввел в компании временное управление	C
Татнефть может выплатить достаточно высокие дивиденды	C
АвтоВАЗ может начать закупать иностранные комплектующие	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный