"Углеродный сбор": ЕС не идет на уступки авиаторам
Европейский союз не намерен отказываться от взимания "углеродного сбора" с авиакомпаний. Брюссель не останавливают ни просьбы "своих" фирм, ни угрозы санкций со стороны других стран.
Схема торговли эмиссионными квотами EU ETS (European Union Emission Trading Scheme), которая вступила в силу 1 января 2012 года, является одной из самых масштабных мер, принятых любой страной или блоком стран в части регулирования выбросов парниковых газов, вызывающих изменение климата. Считается, что платить ЕС за выбросы углерода будут примерно четыре тысячи авиакомпаний. Платежи начнут взимать с апреля 2013 года, после того как будут оценены выбросы углерода в текущем году.
Решение Евросоюза вызвало шквал критики. Правительство КНР заявило, что запрещает национальным перевозчикам платить европейцам "за чистый воздух". Аналогичное решение находится на рассмотрении Сената США и президента страны Барака Обамы. По слухам, к демаршу этих двух стран может присоединиться Индия.
Делегация РФ во главе с заместителем министра транспорта РФ Валерием Окуловым в конце января 2012 года провела встречу с руководством директоратов Еврокомиссии по действиям в области климата и по мобильности и транспорту. Российская сторона выступила с предложением наложить мораторий на действие "климатической" директивы Европейского союза в отношении гражданской авиации до принятия соответствующих решений Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organization - ICAO) по данному вопросу.
В феврале в Москве прошла конференция стран, выступающих против европейских инициатив. Под декларацией, выражающей решимость совместно добиваться отмены или отсрочки применения квот, поставили подписи представители 29-ти государств. Участники конференции не исключили возможности обложить европейские авиакомпании дополнительными пошлинами, а также приостановить переговоры по увеличению квот на полеты. В середине марта Минтранс РФ сообщил, что позиция страны остается неизменной: Россия готова принять ответные меры в отношении авиакомпаний ЕС. В частности, может быть пересмотрена договоренность об отмене "пролетных".
Однако политиков объединенной Европы это не останавливает. "Вы не можете угрожать торговой войной только из-за того, что вам не нравится европейское законодательство", - заявила в интервью в интервью Financial Times комиссар ЕС по проблемам климата Конни Хедегаард.
Решения Брюсселя вызывают тревогу и у компаний Старого Света. На прошлой неделе европейские авиаперевозчики British Airways, Lufthansa, Air France, Air Berlin, Iberia и присоединившаяся к ним американская Virgin Atlantic направили петицию в Лондон, Париж, Берлин и Мадрид. Они опасаются, что "углеродный налог" не только принесет прямые убытки, но и вынудит другие страны ввести ответные санкции.
Аналогичное мнение высказывают руководители европейской аэрокосмической корпорации EADS и входящий в ее состав производитель пассажирских самолетов Airbus. Их опасения имеют вполне конкретную форму: по неофициальным данным, правительство КНР наложило запрет на поставку из Европы самолетов на сумму $14 млрд. Пострадать могут не только EADS и Airbus, но и многочисленные европейские производители авиационного оборудования и компонентов. Реакции Брюсселя на заявления "своих" перевозчиков и производителей пока не последовало.
ЕС уповает на достижение договоренности с Международной организацией гражданской авиации (International Civil Aviation Organization - ICAO). В интервью комиссар Хедегаард сказала, что работа с ICAO идет, хотя и сложно.
Между тем, другая влиятельная организация - Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association - IATA) уже высказалась против действий Брюсселя. Тони Тайлер, генеральный и исполнительный директор IATA, говорит о "недальновидности налогообложения". По его мнению, подобные решения принимаются без четкого анализа затрат и выгод. Зачастую в расчет принимаются только политические очки, которые набираются за счет отрасли авиаперевозок. Сомнительным является и то, что декларируемые меры дадут решение проблем.
Напрямую ЕС в этих словах не упоминается. Однако, похоже, что брюссельские бюрократы действительно заигрались в большую политику и не оценивают в полной мере последствия своих решений. Эти последствия могут принести многомиллиардные убытки производителям авиатехники, а многих представителей отрасли воздушных перевозок вообще поставить на грань выживания. Угроза европейского кризиса все еще существует, а в Брюсселе "раскачивают" лодку.
