ЦБ планирует утвердить новые правила раскрытия структуры собственности банков

В РФ в 2027 году банки и другие финансовые организации будут обязаны раскрывать структуру собственности в новом, “обезличенном” формате. О таком решении Банка России рассказала в интервью “Интерфаксу” директор департамента допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ Людмила Тяжельникова.

По ее словам, это будет сделано для того, чтобы вернуть рынку необходимую для анализа информацию, которую с 2022 года большинство участников скрывало из-за санкционных рисков. При этом подробности о конкретных владельцах и их долях останутся в тайне.

“Сейчас из 352 действующих кредитных организаций структуру собственности раскрывают только 3 банка, это менее 1%. Среди микрофинансовых компаний информацию продолжают раскрывать 28%, управляющих компаний - 12%, страховщиков - 8%, НПФ - 6%. На следующий год возможность не раскрывать структуру собственности сохранится. Тем не менее, понимая, что рынку нужна какая-то качественная информация о структурах собственности его участников”, - сказала Тяжельникова.

Вместо списка акционеров и их долей на сайте ЦБ предлагает публиковать уникальную для каждой компании форму с 12 качественными критериями. По каждому из них финансовые организации будут давать ответ “да” или “нет”.

Критерии включают ответы на такие вопросы, как:

• Имеются ли в структуре собственности лица, контролирующие компанию?
• Есть ли среди владельцев недружественные нерезиденты?
• Получали ли собственники предписания от ЦБ из-за сомнительной деловой репутации?
• Были ли среди них организации, у которых ЦБ отзывал лицензию?

У участников рынка будет два варианта: либо согласиться на публикацию этой обезличенной формы, либо вернуться к полному раскрытию данных, как это было до 2022 года. Варианта не раскрывать информацию вообще не останется.

Регулятор уверен, что по ответам на 12 критериев невозможно идентифицировать конкретных лиц.

Соответствующие нормативные акты планируется принять в 2026 году. Новая система раскрытия заработает не ранее 1 апреля 2027 года. Данные будут обновляться на сайте ЦБ по мере изменений в структуре собственности. Исключений для публичных компаний с free float не предусмотрено - они будут раскрывать информацию по тем же правилам, так как факт листинга и так является общедоступным.

Комментируя решение регулятора, Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global, считает, что в случае его принятия, российские банки через год могут стать более открытыми для инвесторов.

“Подобное изменение требований регулятора к раскрытию информации о структуре собственников, на наш взгляд, не сделает банки и другие финансовые организации, в том числе - публичные компании, менее прозрачными для инвесторов и миноритарных акционеров. Скорее, наоборот - инвесторы и миноритарные акционеры смогут из отчетов банков и финансовых институтов получить сведения, которые ранее не были обязательными для раскрытия, а банки, в свою очередь, смогут сократить свои санкционные риски”, - уточнила эксперт.