Традиционно закрытая экономика России в кризис еще больше закрылась
В рейтинге открытости экономик, содержащемся в докладе о стимулировании мировой торговли Всемирного экономического форума (ВЭФ), в этом году Россия вновь оказалась в хвосте и заняла лишь 109 место из 121 возможных. По сравнению с предыдущим годом российские позиции несколько ухудшились (в 2008 году РФ была на 103 месте из 118). Более открытыми по сравнению с нашей страной составители рейтинга признали экономики большинства стран СНГ (Молдавия на 52 месте, Армения - 64, Азербайджан - 70, Украина - 71, Казахстан - 93, Киргизия - 101).
Позади России в списке оказались Непал, Бангладеш, Алжир, Монголия, Таджикистан, Гайана, Бурунди, Нигерия, Зимбабве, Венесуэла, Кот-д’Ивуар и Чад. Первую же тройку лидеров составили Сингапур, Гонконг и Швейцария.
По мнению экспертов ВЭФ, хуже всего в России обстоят дела с доступом к рынкам. По этому показателю Россия заняла 113 место. В докладе говорится, что российские импортные тарифы в среднем составляют 15% (по уровню тарифов РФ занимает 114 место), а если взять импорт только сельскохозяственной продукции, то и того больше - 26% (106 позиция в соответствующем списке). Степень сложности тарифной системы России эксперты оценили как очень высокую (90-е место). По мнению экспертов, административных барьеров для входа на российский рынок также слишком много (106 место). В частности, в докладе отмечается низкий уровень прозрачности экспортно-импортных процедур в России.
По такому показателю, как деловая среда, наша страна заняла 96 место, поскольку "Россия не особенно приветствует приход на свой рынок зарубежных компаний и прямых иностранных инвестиций". Кроме того, иностранные топ-менеджеры не очень-то верят российскому правительству, их терзают сомнения по поводу их способности обеспечивать правопорядок, говорится в исследовании.
Более высокие позиции РФ заняла лишь по показателю доступности транспортной инфраструктуры (56 место). Но, несмотря на это небольшое преимущество, Россия, по мнению экспертов, все же является очень закрытой экономикой. Исправить ситуацию и заставить Россию снизить барьеры для входа на внутренний рынок могло бы лишь вхождение нашей страны в ВТО, считают в ВЭФ.
Однако РФ не спешит во Всемирную торговую организацию. По крайней мере, многие российские и зарубежные эксперты расценивают намерение России вступать в ВТО не в одиночку, а в составе Таможенного союза (вместе с Белоруссией и Казахстаном) именно как попытку оттянуть или вовсе вежливо отменить свое вступление в эту организацию. Как, видимо, и рассчитывала Москва, страны-члены ВТО уже отказываются впускать в организацию тройственный союз. О том, что присоединение к ВТО в таком составе невозможно, сегодня заявил министр торговли США Гэри Лок.
Между тем, ВТО, как известно, пытается регулировать торговые процессы и за пределами своей организации. С начала экономического кризиса представители Всемирной торговой организации уже неоднократно заявляли, что принимаемые сейчас многими странами протекционистские меры несут угрозу для развития международной торговли, что, в свою очередь, может только усугубить общеэкономическую ситуацию в мире. Председатель ВТО Паскаль Лами пообещал, что на проходящем сейчас в Италии саммите G8 вопросы борьбы с протекционизмом будут широко обсуждаться.
Как передает Reuters, в проекте коммюнике по итогам заседания "восьмерки", в частности, содержится пункт, согласно которому участники саммита обязуются сохранять свои рынки открытыми и свободными и противодействовать протекционизму. На апрельском саммите "двадцатки" в Лондоне аналогичное обязательство на себя уже взяли 20 крупнейших экономик мира. Но, по данным Всемирного банка, весной этого года 17 из 20 стран G20 уже успели нарушить свои обещания и ввести новые протекционистские меры.
Что касается России, то, по мнению отечественных экспертов, говорить о том, что в нашей стране сейчас вводятся какие-то слишком высокие по сравнению с большинством стран мира заградительные барьеры для входа на рынок, не приходится. Во время кризиса те или иные торговые ограничения вводят многие страны. Так, пакет антикризисных мер Барака Обамы включает положение "покупай американское", Китай недавно ограничил экспорт ряда сырьевых товаров из своей страны.
Составители же подобных рейтингов открытости экономик, по-видимому, действуют в чьих-то геополитических интересах и интерпретируют те или иные факты так, как им нужно, полагает ведущий эксперт Фонда "Центр развития" Сергей Пухов. Уровень таможенной защиты, по словам эксперта, в России не настолько высок, чтобы наша страна находилась на одном из последних мест по этому показателю. У эксперта возникают сомнения в объективности рейтинга, составленного ВЭФ.
Если посмотреть на статистику Федеральной таможенной службы, то объем импорта в Россию в 2009 году стремительно падает. За январь-май 2009 года его снижение составило 41,2% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Но, по словам ведущего экономиста "Ренессанс Капитал" Елены Шариповой, столь существенное падение импорта произошло, в первую очередь, из-за девальвации рубля и сокращения покупательской способности населения, и только потом уже из-за роста импортных ограничений.
Не считает таможенную политику России излишне протекционистской и министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. "Наша антикризисная политика в отличие от многих других стран ограничена только тарифной сферой, - сказала она на российско-американском бизнес-саммите в Москве во вторник. - Мы не ввели и не намерены вводить какие-либо ограничения для иностранных инвесторов. Увеличение импортных тарифов - это попытка хотя бы частично компенсировать ущерб от антиконкурентной, массированной поддержки своих производителей нашими торговыми партнерами. Причем большинство наших тарифных мер действуют только в течение 9 месяцев - до сентября этого года".
По ее словам, в частности, защитный эффект от увеличения пошлин на ввоз автомобилей в Россию в десятки раз меньше, чем эффект от субсидий, предоставленных производителям автомобилей в других странах. В рамках же Таможенного союза Россия, несмотря на кризис, и вовсе намерена постепенно снижать ставки ввозных пошлин, заверила Эльвира Набиуллина.
В свою очередь, отечественные эксперты отмечают, что доступу иностранных товаров и компаний на российский рынок препятствуют не столько импортные тарифы, сколько высокий уровень бюрократической нагрузки на бизнес. "В России очень сложно преодолеть административные и коррупционные барьеры", - говорит Елена Шарипова. Государство со своим ручным управлением, по словам Сергея Пухова, и есть самый главный элемент протекционизма в России. Трудно сказать, что может исправить эту ситуацию сейчас и может ли вообще.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Участники саммита G8 обсудят проблемы мировой экономики | D |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Группа ГАЗ" получит госгарантии на сумму до 20 млрд рублей | С | |
| Чистая прибыль "Аэрофлота" по МСФО за 2008 г. снизилась до $37 млн | С | |
| ВЭБ продлит сроки погашения кредита Evraz на один год | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный