«Топливный баланс» сложится не в пользу россиян

В последнее время энергетический вопрос стал центральным вопросом российской действительности. На 22 ноября назначена встреча главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса с президентом РФ Владимиром Путиным. Ожидается, что на встрече будут обсуждаться энергетический баланс и связанные с ним вопросы тарифов и возможности увеличения поставок газа независимыми производителями этого топлива для РАО. "По всей видимости, комментарии президента РФ относительно того, что в результате проблем в электроэнергетике страна теряет до 5% роста ВВП в год, могут способствовать принятию комплекса решений о приоритетности решения проблем энергетики в компаниях, которые находятся под контролем государства, - говорит аналитик ИК Финам Семен Бирг. - Так, РЖД и Газпром могут пойти навстречу РАО "ЕЭС" – например, при снабжении газом компаний энергоотрасли и при транспорте угля на генерирующие компании. Тем не менее, положительный эффект от подобных шагов навстречу интересам энергохолдинга будет лишь временной мерой и в перспективе только либерализация энергорынка может решить проблемы российской энергетики".

Аналитики вслед за президентом заговорили о дефиците газа в нашей стране. 19 октября в Москве состоялось совещание по проблемам обеспечения энергоресурсами потребностей экономики России в среднесрочной перспективе. Как отмечалось в ходе встречи, рост энергопотребления в среднем за последние пять лет составил 2%, а за девять месяцев текущего года произошел скачок на 4,8%. В некоторых регионах годовой рост по этому показателю уже составляет 8-9%. "Мы не можем с вами, и это понятно для всех здесь присутствующих, всю экономику страны посадить на один энергоноситель – на природный газ. Это недопустимо – даже с точки зрения национальной безопасности. Нам нужно обеспечить равный доступ всех участников экономической деятельности к энергетике, причем на всей территории страны, с тем чтобы обеспечить равномерное развитие производительных сил на всей территории страны", - отметил президент РФ Владимир Путин. Глава государства посоветовал главе РАО "ЕЭС России" Анатолию Чубайсу пересмотреть свой топливный баланс в пользу угля. Сегодня в структуре топливного баланса электростанций РАО ЕЭС доля угля составляет только 24,6%, в то время как доля газа равна 65%. В ближайшие три года не планируется существенного изменения этого соотношения: согласно прогнозному балансу, доля угля увеличится к 2010 году не более чем на 3%. По мнению международных экспертов, уже в ближайшее десятилетие около 40% потребностей электростанций в топливе будет удовлетворяться за счет угля. Этот радикальный поворот может быть обеспечен, прежде всего, благодаря новым технологиям, которые сокращают выбросы тепловыми электростанциями вредного газа в атмосферу Земли.

Крупнейший в мире производитель газа оказался в интересном положении. Отечественные газодобытчики не могут удовлетворить возрастающий спрос энергетиков. Причиной того являются и не просто не снижающиеся, но растущие экспортные поставки. При этом, казалось бы, недавно газ был самым дешевым топливом в нашей стране, но на сегодняшний день его стоимость сравнима с другими энергоносителями. Во время прямой линии общения с гражданами страны Владимир Путин объяснил, что внутренние цены на газ будут расти до тех пор, пока мы не обратимся, например, к углю, и устраним таким образом "перекос" в экономике. По всей видимости, стоимость потребляемого внутри страны газа выглядит для "Газпрома" недооцененной, поскольку на европейский рынок "голубое топливо" поставляется по цене $300 за 1000 кубометров. РАО ЕЭС предлагает ввести трехуровневую систему в определении цены на газ: регулируемые цены на газ - $80 за 1000 куб. м, сверхлимитные - $125 за 1000 куб. м, свободный рынок - цены не ограничены. Если предложение Анатолия Чубайса будет реализовано, то, как полагают эксперты, РАО ЕЭС будет настаивать на увеличении тарифов на электроэнергию на 25% для покрытия возросших расходов на топливо.

Итак, как уже писал Finam.ru, текущая капитализация "Газпрома" может считаться относительно оправданной с фундаментальной точки зрения лишь в том случае, если будут значительно повышены внутренние цены на газ. И обеспечивать этот процесс придется потребителям. Несомненным в такой ситуации представляется решение проблемы за счет перехода на другие энергоносители. В конце сентября ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН Игорь Томберг заявил, что администрация президента приступила к разработке новой стратегии топливного обеспечения российской энергетики, основная ставка в которой будет сделана на перевод внутренних потребителей на уголь и мазут для экономии становящегося все более дефицитным газа. Обратимся к мировой практике. Если в 1973 году в мире выработка электроэнергии на угольных станциях составляла 38,2%, а на газовых лишь 12,1%, то затем ситуация изменилась. На сегодняшний день угольная генерация составила 40,1%, газовая - 19,4%. В России доля угля в производстве составляет около 20%, остальные 80% приходятся на АЭС, гидростанции, газовые ТЭС, мазут. В США это соотношение составляет "50 на 50", в Китае 20% приходится на газ, ГЭС и АЭС вместе, и 80% - на уголь. Вот, кажется, и получили мы утвердительный ответ на вопрос о том, стоит ли переходить на уголь. Но стоит задуматься: на промышленно развитые страны приходится около 9% природного газа, в России - около 30% мировых запасов. В то же время, по запасам угля США занимают первое место с 25,1%, Россия второе (15,9%), а Китай третье (11,6%). И все же, рентабельно ли строительство угольных блоков, обладающих низким КПД, высоко затратной эксплуатацией и инфрастуктурой. Кроме того, известно, что с точки зрения экологического вреда, равных углю энергоносителей нет. Да, современные разработки позволяют сокращать "вредоносность" угольных блоков, но не потому ли Европа так жаждет закупать российский газ, что методы экологической защиты несовершенны? Общепризнанно, что при всех современных разработках, направленных на повышение экологической безопасности угольной энергетики, свести уровень загрязнения до нуля нельзя ни при каких условиях.

Наиболее развитые страны мира, в числе которых и Россия, более семи лет шли к тому, чтобы ввести в действие Киотский протокол. В 2005 году страны Азиатско-Тихоокеанского бассейна подписали альтернативное Киотскому протоколу соглашение по ограничению выбросов парниковых газов. Выступая на Конференции ООН по изменению климата в Найроби Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, отметил, что изменение климата угрожает миру и безопасности, может вызвать экономические и социальные потрясения. Он призвал предотвратить эти угрозы путем сокращения выбросов парниковых газов, а также заняться адаптацией человечества к глобальному потеплению и его последствиям. Кофи Аннан сослался на исследование бывшего главного экономиста Всемирного банка Николса Стерна из Великобритании, который назвал изменение климата "самым серьезным и самым крупномасштабным фактором, ведущим к сбоям рыночных механизмов, за всю историю". Этот эксперт предупредил, что изменение климата может привести к сокращению объема мирового производства на 20% и вызвать экономические и социальные потрясения, сравнимые с последствиями двух мировых войн и Великой депрессии. Чтобы предотвратить подобное развитие событий Кофи Аннан предлагает применять более чистые и эффективные технологии сжигания углеродов и шире использовать возобновляемые источники энергии.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отмечает, что зависимость от загрязняющих окружающую среду видов топлива повышает риск развития пневмонии у детей в возрасте до пяти лет, а также хронических заболеваний дыхательных путей и рака легких (при использовании угля) у людей старше 30 лет. В Китае в качестве топлива широко используется уголь, и приготовление пищи на открытых очагах или в простых печах может приводить к заболеванию женщин раком легких. Воздействие дыма, образующегося при сжигании угля, удваивает риск развития рака легких. Таким образом, переход электроэнергетики на уголь, возможно, и несколько снизит темпы роста издержек производства, но в то же время заставит россиян смириться с потерей собственного здоровья.

И все-таки, актуальность поиска других видов топлива в ситуации дефицита углеводородов не снижается. Еще одно возможное решение - ядерная энергия. Атомная промышленность (16%) держится на третьем месте в рейтинге мировых источников энергетики. На сегодняшний день около 370 ГВт электроэнергии производится в 31 стране мира 440 атомными реакторами. Есть среди них и своеобразные рекордсмены: 80% энергетики Литвы обеспечивается за счет расщепления атома. Еще одним лидером индустрии считается Франция, где на АЭС вырабатываются 78% энергии.

Российско-украинский газовый конфликт начала 2006 года заставил страны-потребители газа задуматься об атомной энергетике. Теперь украинские власти разрабатывают планы о строительстве 4-5 энергоблоков на территории страны и замкнутом цикле обработки ядерного топлива. О необходимости строительства атомной станции заявил и Минск. Финляндия, Швейцария, Испания и США собираются расширить свои мощности. Южная Корея и Китай планируют построить по восемь новых реакторов, Япония - 12. Пока только Германия, которая, кстати, является основным покупателем российского газа, не готова прервать "ядерную паузу", взятую несколько лет назад.

"Российское правительство поставило цель довести к 2030 году долю атомной энергии в общем энергобалансе страны до 23-25% с сегодняшних 16%", - отмечает Семен Бирг. В настоящее время в нашей стране ведется строительство трех новых энергоблоков: №5 на Балаковской АЭС, №4 на Калининской АЭС и №2 на Волгодонской АЭС, ввод в эксплуатацию которых планируется завершить к 2010 году. Согласно планам долгосрочной стратегии развития атомной отрасли России, уже к 2020 году планируется ввести еще 23 энергоблока совокупной мощностью 25 тыс. МВт, что более чем в 2 раза превышает существующие атомные энергетические мощности.

Главным минусом атомной энергетики является ее сомнительная, с точки зрения обывателя, безопасность, проблема утилизации ядерных отходов, а также угроза распространения атомного оружия. Однако эксперты уверяют, что трагические последствия Чернобыля были преувеличены. Что же касается экономической целесообразности строительства АЭС, то затраты на выработку электроэнергии из ядерного топлива меньше, чем из традиционного. По данным Международного агентства по атомной энергетике, в среднем на производство 1МВт электроэнергии из атомного топлива уходит около 21-31 долларов, из угля - 25-50 долларов, из газа - 37-60 долларов.

Итак, после 22 ноября мы должны узнать ответ на вопрос о том, как будет выглядеть энергетический баланс, что будет с ценами на газ и электроэнергию. Конечно, наша жизнь состоит из компромиссов. Вопрос состоит в том, какую цену мы готовы за эти компромиссы платить. Хочется надеяться, что при составлении энергетической стратегии будут учитываться не только денежные потоки от энергоносителей в ближайшей перспективе, но и возможные издержки как социального, так и экологического характера. Хотелось бы, чтобы все решения отвечали долгосрочным интересам всех тех, кто живет в России, а не просто следовать за ценой на энергоносители на мировых рынках.

Елена Соболева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	B (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Бизнес-саммит в рамках форума АТЭС в Ханое	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Блаватник может продать свои 25%+1 акций Связьинвеста	B
Возможно слияние Северстали и Металлинвеста	A
Лукойл создает СП с Газпромнефтью	B
IPO Газпромбанка ожидается не ранее осени 2007 г	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный