Точной даты вступления России в ВТО не знает даже Герман Греф

Точной даты вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) не знает даже министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф. И этим он, по собственным словам, не отличается от других участников состоявшегося вчера в Москве II Международного конгресса "Россия в ВТО: надежды и стратегические возможности". Однако, как свидетельствует название, под которым проходила встреча, определенный оптимизм в этом вопросе наблюдается. Во-первых, в ноябре минувшего года был подписан протокол о завершении переговоров о присоединении России к ВТО с США, которые, как известно, были главной "головной болью" Москвы. Таким образом, была поставлена точка в восьмилетней работе переговорщиков (подробнее об этом читайте Обещанной ВТО восемь лет ждут). Но для всего процесса вступления нашей страны в ВТО это всего лишь запятая: впереди - приведение российского законодательства в соответствие с нормами международной организации, переговоры с Вьетнамом и Камбоджей и решение других вопросов.

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин в своем выступлении затронул вновь возникшие и не решенные на сегодняшний день вопросы. По его словам, особенно важно сейчас заострить внимание на тех проблемах, которые возникнут вместе со вступлением России в ВТО. А проблемы эти связаны не с теми обязанностями, которые налагает на нашу страну членство в организации и о чем сказано уже было более чем достаточно, а с теми возможностями, которые мы обретаем в связи с этим. Между тем, пора бы задуматься о том, как организовать свою работу в рамках ВТО. Так, например, одной из особенностей данной структуры является то, что право ВТО – это не только писанные нормы, но и прецедентное право.

Кроме того, одним из важнейших аспектов будущего членства является участие бизнеса во всех переговорах и принимаемых решениях. Как отметил г-н Шохин, на этапе переговоров по вступлению нашей страны в организацию бизнесу предоставили такую возможность, однако "хотелось бы проработать с правительством РФ механизмы постоянного участия бизнеса в этом процессе". Еще один важный вопрос, которому стоит уделять большее внимание, - это совмещение режима ВТО и членства России в других экономических союзах, к которым, в частности, относятся ЕврАзЭС и ЕС. Под сомнение президент РСПП поставил и значимость действующих норм ВТО для России, а, вернее, переоценку их значения для нашей страны: "Последний дохийский раунд переговоров показал, что организация не всегда эффективно работает ради поставленных целей. Новые нормы слабо поддаются "утряске" в рамках переговорного процесса". И в заключение Александр Шохин еще раз подчеркнул, что для нашей страны на данном этапе "важна не скорость переговоров, а качество переговорного процесса".

Эту мысль подхватил и глава МЭРиТ Герман Греф, отметив, что, действительно, точной даты вступления России в ВТО назвать нельзя, поскольку переговоры проводятся в стиле, определенном президентом РФ Владимиром Путиным: главное – не сроки, а качество. И все же, по словам министра, компромисс между российским правительством, российским бизнесом и западными партнерами будет достигнут в 2008 году: "Россия станет полноправным членом ВТО к концу 2007 года, в крайнем случае, в начале следующего года". Для того чтобы это стало возможным, нашей стране пришлось провести переговоры с 60 странами, опередив Китай, которому пришлось договариваться с 50 странами. Этот факт, по мнению главы Минэконоразвития, свидетельствует о высоком уровне интереса к России и ее рынку.

Что касается конкретных договоренностей, то важным моментом здесь является ситуация вокруг таких чувствительных отраслей отечественной экономики как автопром, авиапром, судостроение и сельское хозяйство. Все они будут, как отметил г-н Греф, наиболее защищенными секторами после присоединения РФ к ВТО. Так, например, в то время как средневзвешенная таможенная ставка со времени вступления страны в организацию будет снижаться с нынешних 12,9% до 11,5%, в указанных отраслях предусмотрен переходный период – 7 лет. Помимо этого, Москве удалось договориться и о комбинированной пошлине, рассчитываемой на основе конъюнктуры мировых цен, для 1100 товаров. Для ряда сельскохозяйственных продуктов (молока и молочных продуктов, муки и мукомольных изделий, зерновых и др. товаров) ввозные пошлины будут повышены. Мясные квоты сохранятся до 2009 года. Также Россия, будучи уже членом ВТО, оставит за собой право применять антидемпинговые меры и сохранит заградительные пошлины на спирт и крепкие алкогольные напитки. Пошлины на сахар будут водится в зависимости от цен на Нью-йоркской товарной бирже.

В секторе услуг Россия оставит в силе запрет на открытие прямых филиалов иностранных банков на своей территории. Филиалы иностранных страховых компаний смогут работать в нашей стране только через 9 лет после вступления РФ в ВТО. Герман Греф особо отметил, что в отношении банков, страховых компаний, рынка ценных бумаг, транспорта и ряда других сфер Москва взяла на себя обязательства более узкие, чем это предусмотрено классификатором ВТО.

На повестке сегодняшнего дня – завершение переговоров с Вьетнамом и Камбоджей, причем с первым переговоры будут завершены в течение месяца. В первом полугодии будет снято большинство неясностей в тех вопросах, которые еще остались у российской стороны.

Более того, зампредседателя думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Алексей Лихачев уже сейчас считает Россию де-факто членом ВТО. По его словам, факт присоединения к Всемирной торговой организации должен стать фактором дальнейшего развития российского экономики. Эта цель требует решения нескольких задач, важнейшими из которых являются уничтожение дискриминации и различных ограничений для отечественных товаров на зарубежных рынках, а также смена характера внешнеэкономической доктрины РФ на "наступательную". Помимо сказанного, уже сейчас стране стоит определиться со своей позицией как члена ВТО: "Сегодня необходимо определить позицию страны, исходя из того, что она находится внутри организации". В целом же, по словам депутата, кампания по вступлению России в организацию – это "один из немногих, если не единственный, пример, когда позиция правительства и парламента сформировалась в публичном диалоге с бизнесом". Этот опыт не должен быть утерян в будущем, считает г-н Лихачев.

Посол США в РФ Уильям Джозеф Бернс и вовсе порадовал собравшихся, заявив, что "Россия нуждается в ВТО, а ВТО нуждается в России". Однако дипломат отметил и то, что "ВТО не панацея и не волшебная палочка". Безусловно, на ряду отраслей российской экономики этот процесс скажется негативно. Но и в этом случае, через некоторое время полученные за счет либерализации торгового режима выгоды значительно превысят потери.

Елена Соболева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (B)
Макроэкономическая ситуация в CША	B (B)
Макроэкономическая ситуация в России	B (B)
ПОЛИТИКА
Вашингтон считает, что Москва медлит со вступлением в ВТО	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ВТБ начал принимать заявки от российских частных инвесторов	C
"Нутритек" объявил о намерении провести IPO	D
"РусАл" создаст на Дальнем Востоке энерго-металлургическое объединение	C
Минэкономразвития повышает прогноз темпов роста ВВП	B
ВТБ отчитался по МСФО за 2006 год	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный