Таможенный союз: Россия пытается играть на опережение

Сложный переговорный процесс между странами-участницами Таможенного союза (ТС) - Россией, Белоруссией и Казахстаном принес определенные плоды. Сегодня, 5 июля, на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в Астане главы государств - Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев подписали соглашение о вступлении в силу Таможенного союза. Согласно документу с завтрашнего дня отношения трех стран в рамках союза будут определяться Таможенным кодексом. Ранее предполагалось, что это произойдет с 1 июля, но в переговорах с Белоруссией возник ряд сложностей. Некоторые из них, как признался Дмитрий Медведев, остаются и сейчас.

Создание Таможенного союза предполагает упразднение таможни между странами-участницами, главным образом на границе с Казахстаном (планирует полностью отменить таможенный контроль с 1 июля 2011 года), и введение единого таможенного тарифа (действует с 1 января 2010 года). Считается, что участие в ТС расширит потенциальные рынки сбыта членов альянса, упростит перемещение капитала, товаров и рабочей силы, усилит интеграцию государств, и, как следствие, поможет решать общие задачи, развивать инфраструктуру и пр. По имеющимся оценкам, к 2015 году действие Таможенного союза позволит увеличить ВВП стран-участниц на 20%.

Правда, некоторые эксперты полагают, что России подобное союзничество принесет меньше всех пользы. По мнению эксперта по проблемам постсоветского пространства ГУ-ВШЭ Андрея Суздальцева, Казахстан и Белоруссия за участие в союзе получают выгоды и большие преференции от РФ, а российский бюджет - огромные расходы. Например, введение единого таможенного тарифа гораздо выгоднее более бедным Белоруссии и Казахстану, нежели России. Она хоть и получит около 90% таможенных платежей в свой бюджет, но с учетом объема торговли с обеими странами сумма получается далеко не заоблачная. Так, по данным Федеральной таможенной службы РФ, за январь-апрель 2010 года доля Казахстана во внешнеторговом обороте России составляет 2,7% (4946,5 млн долларов), Беларуси - 4,4% (8038,6 млн долларов).

Судя по заявлениям белорусского президента, у Александра Лукашенко нет уверенности в абсолютной пользе альянса и для своей страны. "Любой союз должен быть во благо, в том числе и таможенный ... Поживем - увидим...", - заявил он после заседания Межгоссовета ЕврАзЭС. Белоруссия до последнего оттягивала подписание окончательных договоренностей по ТС, пытаясь, по словам экспертов, добиться отмены пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов. Эта же причина главным образом и легла в основу "бодания" между "Газпромом" и "Белтрансгазом" в отношении поставок российского газа в Белоруссию и Европу, которые мы могли наблюдать совсем недавно. Сложно сказать, что окончательно заставило белорусского президента изменить точку зрения. Не исключено, что на него подействовали угрозы вице-премьера Игоря Сечина, якобы намеренного в случае излишней строптивости Белоруссии в отношении Таможенного союза ввести экспортные пошлины на газ, поставляемый в республику. По подсчетам Минфина РФ, введение пошлины принесло бы России около 40 миллиардов рублей за период с 2011 по 2013 гг.

В то же время, желание России защищать Таможенный союз лишний раз свидетельствует о том, что у страны все же есть свой интерес в этом деле. Прежде всего, политический. "РФ выступает за сохранение единой экономической зоны со странами бывшего СНГ. Если тут не будет России, то очень скоро придут другие. Свято место, как известно, пусто не бывает", - говорит ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН РФ Алексей Фененко.

Не стоит забывать, что у России нет полноценных границ ни с Белоруссией, ни с Казахстаном, и строительство таковых обойдется РФ в приличную сумму. Создание же ТС позволяет России пользоваться уже имеющейся с Белоруссией границей, а из-за сотрудничества с Казахстаном резко сокращает протяженность охраняемой Россией внешней границы.

Оказывает свое влияние и программа "Восточное партнерство", нацеленная на сближение ряда стран СНГ, в том числе и Белоруссии, с Евросоюзом. Программа имеет не только политический характер, она еще предполагает и облегченный режим торговли со странами ЕС и их партнерами. "Представим, что Беларусь ввела у себя такой режим. Тогда России все же придется создавать полноценную границу с республикой. А создание ТС дает возможность играть на опережение, в том числе предотвращая эту негативную тенденцию", - отмечает г-н Фененко.

Вполне вероятно, что в скором времени в Таможенный союз войдут и другие страны, например, Таджикистан и Киргизия. Не исключено, что со временем к альянсу может присоединиться Узбекистан и даже Украина, учитывая взятый ею сегодня курс на сближение с РФ.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	С
ПОЛИТИКА
Вступил в силу Таможенный кодекс РФ, Казахстана и Белоруссии	D
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	D
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"АВТОВАЗ" более чем в 2 раза увеличил продажи автомобилей во 2 кв. 2010 г.	С
"Мечел" выплатит дивиденды за 2009 г.	С
ТГК-1 увеличила чистую прибыль по МСФО в 1 кв. почти на 25%	С

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный