Свои экономические задачи государство должно решать через партнерство с частным бизнесом
Интервью с Управляющим директором Московского представительства AIG Brunswick Capital Management Иваном Родионовым.
Иван Иванович, тема национализации частных предприятий, перевод самых неэффективных из них в государственную собственность не является чем-то сугубо новационным в экономической политике. Самые разные страны в разное время прибегали к данным действиям или делали наоборот. Вице-спикер Государственной Думы Олег Морозов выступил с инициативой о pазработке законопроекта о национализации «неэффективно работающих предприятий». С чем связаны подобные инициативы, которые раньше в основном выдвигали исключительно российские «левые»?
Большинство исследований показывают, что государственные предприятия работают менее эффективно, чем частные. Потому что менеджмент находится под менее строгим контролем, - вот такая простая причина. В госпредприятия либо не удается привлечь менеджеров нужного уровня, либо уровень высокий, но государство не в состоянии контролировать, как работает предприятие в интересах основного собственника, и получается, что оно работает на самого менеджера. Совершенно неочевидно, что, если частное предприятие работает плохо, то его надо национализировать, и все будет хорошо. Есть стандартный механизм, – если предприятие работает плохо, оно банкротится, и приходит более эффективный частный собственник. А государство никогда не выступало более эффективным собственником, ни в одной из стран.
Означает ли это, что о национализации вообще говорить не имеет смысла, или же какие-то предприятия все-таки должны быть национализированы?
Я думаю, что говорить об отказе от национализации вообще смысла не имеет. Говорить, что никогда и ни за что и нигде ничего не будет национализировано, тоже нельзя. В каких-то случаях государство может быть заинтересовано в том, чтобы какие-то предприятия находились в его ведении и решали государственные задачи. Вспомните американский атомный проект – генерал Гровс выкупал в пользу государства огромные площади частных земель под полигон в Неваде и Лос-Аламовскую лабораторию. Что же теперь говорить, что в США в любой момент возможна национализация? Национализация, как правило, связана лишь с тем, что государство не может передать функцию, реализуемую данным предприятием, в частную собственность по каким-то соображениям.
Но в России достаточно таких предприятий, где государству логичнее было бы не отдавать их в частные руки.
Не согласен. В Послании Президента было сказано, что есть большое количество не то что предприятий – даже учреждений, которые государству не нужны. С другой стороны, в мире давно уже установлено, что если у государства возникает какая-либо задача, которую требуется решить, то первое, что должно быть сделано, это попытаться найти частного предпринимателя, готового эту задачу решить на стандартных рыночных принципах. Если это не удается, то следующим шагом надо предложить частному предпринимателю за выполнение данной задачи повышенную оплату. Если это опять не удается, то только в этом случае можно решиться на то, чтобы это сделать самому государству. То есть, государство никогда не работает эффективно в рамках капиталистической системы. Про социализм говорить не будем, там совершенно другой подход.
Получается, что в рамках рыночной экономики государство по своей природе не может эффективно участвовать в рынке?
Государство – это один из элементов социальной инфраструктуры, которому общество платит за его услуги. Как правило, выгоднее, когда государство свои задачи решает, нанимая частный бизнес, нежели пытается решать их в рамках государственных предприятий.
То есть, государство не должно заниматься бизнесом?
Нет, не должно, за исключением особых случаев. Это может быть оборонка, это могут быть какие-то виды исследований, какие-то виды деятельности по обеспечению общественного порядка, например, пенитенциарная система. Уровень вовлечения государства в экономическую активность зависит от уровня развития рыночных институтов в стране. Но, в принципе, чем меньше, тем лучше.
Информация предоставлена OPEC.ru
В нашем рейтинге событий произошли изменения.
Рейтинг событий
| Событие | Рейтинг | Прогноз влияния на российский рынок |
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C (C) |  |
| Макроэкономическая ситуация в США | B (B) | |
| Макроэкономическиая ситуация в России | C (C) | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Россия подписала соглашение с ЕС о вступлении в ВТО | A (A) | |
| Послание Президента РФ Федеральному Собранию | A (A) | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | A (A) | |
| S&P присвоило ФСК рейтинг "B" | A | |
| Снижение экспортной пошлины на экспорт нефти | B (B) | |
| Планируется повышение налогового бремени нефтяных компаний | B (B) |  |
| Рост добычи нефти и газа с начала года | B (B) | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| МЭРТ недовольно ростом чистой прибыли РАО "ЕЭС России" и планирует снизить тарифы на 2005 год . | A (A) | |
| РАО "ЕЭС России" будет бороться за Саяно-Шушенскую ГЭС | A (A) | |
| Арбитражный суд принял решение удовлетворить иск МНС к ЮКОСу. | A (A) | |
| В ЮКОСе заявили, что компания может признать себя банкротом | A (A) | |
| Транснефть проложит трубопровод в европейской части Турции | A (A) | |
| Результаты Норникеля за 2003 г. по МСФО | C (C) | |
ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в
прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг
D по нашей шкале оказывают слабое влияние.
Инвестиционный фон - Положительный