Союз меча. Президенты России и Белоруссии наращивают оборону

Президент России Владимир Путин поручил Совбезу проработать все задачи сотрудничества в области безопасности в рамках Союзного государства. Союз России и Белоруссии, экономические аспекты которого так целиком и не согласованы, наконец получил реальное наполнение. Специальная военная операция на Украине придаст ему больший военный характер - в сегодняшней ситуации Москва нуждается в этом даже больше, чем Минск.

Совбез России должен продлить все предыдущие договоренности России и Белоруссии в сфере безопасности, а также отработать вопросы в этой сфере, которые волнуют Минск. "Александр Григорьевич поднял вопрос о продлении некоторых наших прежних договоренностей. Я целиком и полностью это поддерживаю. Со своей стороны, прошу наш Совет безопасности отработать все, что было сегодня поставлено в качестве приоритетных задач в этой области со стороны президента Белоруссии", - заявил Путин на заседании Высшего госсовета Союзного государства.

Он также отметил необходимость начала подготовки концепции безопасности Союзного государства. О содержании документа пока неизвестно, однако можно предположить, что он обратит в формат документа усиление военной составляющей союза. Это означает приоритет военного союза над экономическим, учитывая, что СВО заставила обе стороны пристально заниматься именно этим направлением.

«В этом документе имеется в виду сформулировать основополагающие задачи нашего взаимодействия в свете растущей напряженности на внешних границах наших государств и развязанной против нас санкционной и информационной войны", - сказал Путин, которого цитирует ТАСС. 

Впрочем, концепции ждать еще долго. Она будет готова к 2024 году, времени, когда нынешний президент России, очевидно, останется в своем кресле, как, впрочем, и его белорусский коллега. Символично, что в 2024 году исполнится 30 лет с того дня, когда Лукашенко, тогда оппозиционный кандидат в президенты, сформулировал идею союза с Россией.

Союз без практики

Строительство Союзного государства началось еще в середине 1990-х годов во времена правления президента Бориса Ельцина. И если Москва видела в нем возможность для сохранения экономических связей и своего влияния на постсоветском пространстве, то президент Белоруссии видел в нем возможности приложения своих политических амбиций. Оппоненты белорусского лидера считали, что он нацеливался занять пост общесоюзного лидера, в связи с состоянием здоровья первого президента России.

После прихода к власти Владимира Путина, более жесткого политика, интерес Лукашенко к союзному государству стал заметно ослабевать. Заявления о готовности союзных программ превратились в мантру, которую дежурно повторяли белорусские политики. Апогеем стали жесткие высказывания тогдашнего российского посла в Белоруссии Михаила Бабича, который фактически обвинил белорусское руководство в затягивании интеграции в рамках союза.

«…без практической реализации положений Союзного договора о единой денежно-кредитной, налоговой, промышленной, аграрной, инфраструктурной, таможенной и прочей политики перейти на такой уровень интеграции невозможно, ни в финансовом, ни в юридическом плане. Как невозможно это сделать и без формирования институциональных органов управления Союзного государства», - говорил Бабич в интервью РИА Новости в 2019 году. 

Он также заявил, что, если ранее «финансовая поддержка» Россией Белоруссии обходилась в 2-3 млрд долларов в год, то сегодня она составляет 5-6 млрд долларов в год. Интервью посла вызвало негативную реакцию со стороны руководства Белоруссии, и он был уволен.

Стоит отметить, что руководство Белоруссии и президент Лукашенко давали понять, что не готовы идти на многие изменения, связанные со строительством Союзного государства. Белоруссии не нравилась идея с единой валютой, так как она означала бы потерю суверенитета в выпуске денег. Однако, критикуя слишком глубокую интеграцию, белорусское руководство могло делать реверансы в сторону тех политических сил, которые были настроены более негативно в отношении Москвы. Впрочем, в 2021 году белорусский президент заявлял, что согласовано уже 28 союзных программ.

Как отмечал ранее в беседе с Finam.ru белорусский экономист Ярослав Романчук, большинство «дорожных карт» Союзного государства остаются «подвершенными», так как Лукашенко не хочет терять контроля над финансовыми вопросами. Россия, как полагает эксперт, убеждает белорусского лидера, что интеграция - единственная для него возможность сохранить власть. Для Лукашенко, в свою очередь, важно было получить от Москвы новые кредиты и одновременно не «допустить вмешательства российского капитала» в белорусские предприятия, говорит Романчук.

В ситуации после СВО делать это все сложнее: если ранее президенту Белоруссии удавалось сохранять баланс отношений между Западом и Россией, то сегодня это невозможно. У Минска больше не осталось кредита доверия в отношениях с Западом. К тому же после смерти главы МИД Владимира Макея, главного архитектора политики сближения с ЕС, в Белоруссии больше нет фигур подобного уровня. Негативным фактором для ЕС также стало заявление российских и белорусских властей о том, что страна фактически становится ядерной державой. В Белоруссии появятся способные нести ядерное оружие комплексы «Искандер». При этом «кнопка» будет находится в руках у Москвы. Впрочем, белорусские летчики получат возможность управлять самолетами, способными нести ядерное оружие. 

Именно поэтому на первый план сегодня выходят не вопросы экономики Союзного государства, а вопросы безопасности. Ранее в Белоруссии в рамках договора о совместной обороне была размещена группировка российских военных в составе 9000 человек. Минобороны Белоруссии заявило, что в составе группировки также 170 танков, 200 бронемашин, 100 орудий и минометов. Для ведения боевых действий на территории другого государства этих сил явно недостаточно, и их присутствие имеет скорее символический характер. Известно, что белорусскому президенту нравится все, что связано с военной стилистикой: он любит военную форму и посещать Музей Великой Отечественной войны, масштабный комплекс в центре Минска. Правда, некоторые экспонаты музея, связанные с союзниками СССР времен Второй мировой войны, вряд ли отвечают текущему моменту.

Сам Лукашенко заявил журналистам 6 апреля, что обсуждал с Путиным вопросы безопасности и развития ОПК. Белорусский ОПК, который выпускает немало образцов качественной военной техники, - это незаменимое подспорье для Москвы в период СВО. Кроме того, Белоруссия - это государство, которое непосредственно граничит со странами НАТО - Польшей и Литвой. И этот фактор в Москве нельзя не учитывать. 

Однако, несмотря на хорошее отношение к России у большинства белорусов, к участию своей страны в возможном конфликте граждане относятся негативно. В приграничном Бресте, где недавно удалось побывать автору этой статьи, пожилой водитель с ностальгией вспоминал времена, когда вел бизнес в Польше. «Нормальные люди, такие же, как и мы, и россияне нормальные, да и украинцы тоже. Хочется жить дружно, и чтоб никто никого не трогал», - говорит собеседник. Его слова могли бы стать девизом для «союзного государства». Правда, такое сегодня уже не построить, как ни старайся.