Состоялся XVIII съезд Ассоциации российских банков

В пятницу, 6 апреля, в Колонном зале Дома Союзов в Москве состоялся XVIII съезд Ассоциации российских банков. На нем присутствовали около тысячи человек, представляющие различные российские банки и финансовые организации. А в президиуме сидели президент АРБ Гарегин Тосунян, председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев, глава экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович, первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк и другие.

После прослушивания гимна России первым выступающим стал глава экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович. Он зачитал приветственное слово Президента России Владимира Путина, отметил, что Ассоциация сделала очень много для развития банковской системы. Однако не обошлось без ложки дегтя в бочке меда – Аркадий Дворкович упрекнул присутствующих в том, что не исполнено поручение Президента, которое он озвучил в 2006 году. Тогда Президент дал поручение по повышению конкурентоспособности банковской системы, выполнение которого возложил на Банк России и АРБ – и это поручение было выполнено лишь в малой степени. "Фактически, ничего из того, что предполагалось, сделано не было. Видимо, не в полной мере те, кто отвечает за это, чувствуют приоритетность этих вопросов. Между тем, включение долгосрочности финансового планирования, бюджетной политики, долгосрочных инвестиционных проектов требует серьезного изменения характера работы всего финансового сектора и банковской система в частности. И не решение тех вопросов, которые были поставлены, становится серьезным препятствием для экономического роста России", - заключил Аркадий Дворкович, выразив надежду на то, что финансовые ведомства в ближайшее время начнут решать эти вопросы.

После этого была минута молчания, посвященная трагической гибели Алексея Козлова, первого заместителя председателя Банка России (об этом мы писали в материалах "Первый зампред ЦБ РФ скончался в результате покушения" и "Убийство Андрея Козлова: реакция общества").

Выступая далее с докладом, Президент АРБ Гарегин Тосунян рассказал о проделанной работе над Программой банкизации России. "Прошедший год был удачен как для экономики страны, так и для банковской системы, и Программа банкизации внесла свою лепту в развитие этой системы", - заявил он. Согласно приведенным данным, в 2006 году на 40% выросли активы банков, на 37% вырос их капитал. Доля потребительских кредитов к ВВП в 2006 году достигла 7,8%, но ипотечные кредиты составляют только 1% к ВВП.

Также были приняты поправки в федеральные законы. Например, с 2006 года кредитные организации вправе открывать операционные офисы как на территории, подведомственной территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью кредитной организации, так и вне пределов такой территории, в рамках федерального округа, на территории которого находится головной офис (филиал) кредитной организации. Еще АРБ добилась того, чтобы при ликвидации должника, банки как кредиторы получили право вне зависимости от очередности взыскивать заложенное имущество. Дополнительно внесены изменения в законы для противодействия отмывания преступных доходов. В отношении третьих лиц АРБ настояла на том, чтобы некредитные организации только при наличии определенных условий (договора с кредитной организацией и договора между кредитной организацией и лицом, оказывающим услуги) имели право осуществлять без лицензии Банка России прием от населения платежей за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги", - сообщил Гарегин Тосунян.

Говоря о проблемах, президент АРБ отметил нехватку долгосрочных средств - только 8% экономики финансируется за счет банковских средств, соответственно дефицит длинных денег приводит к старению основных фондов (износ составляет 42%). Другими проблемами являются дефицит банковских услуг в регионах, неподходящее качество услуг в ряде случаев и отставание капитализации российских банков от их зарубежных коллег. Как один из вариантов он предложил за счет освобождения прибыли банков от налогов увеличить капитализацию. Другая возможность – увеличение за счет субординированных кредитов или средств из инвестфонда. К тому же, упрощение процедуры проведения IPO банков существенно помогла бы увеличить их капитализацию.

Остановившись на своих тезисах о надзоре, президент АРБ констатировал, что развернувшаяся вокруг них дискуссия носит несколько агрессивный оттенок и слишком политизирована (подробнее о тезисах – в материале "10 тезисов Тосуняна"). Сегодня, по мнению г-на Тосуняна, методологически и идеологически неверным было бы ставить вопрос о выведения надзора из компетенции ЦБ РФ.

С такой точкой зрения согласен глава Банка России Сергей Игнатьев. Применение санкций к кредитным организациям, нарушающим закон о противодействии террористической деятельности, он считает абсолютно необходимым. "Критика по применению санкций звучала так, как будто ЦБ чинит беззаконие. Могу сказать, что мы действовали по закону. Обращаю внимание на то, что отзыв лицензии применялся тогда, когда операции были фиктивные – сколько-нибудь реального бизнеса у таких банков нет", - оправдывался Игнатьев.

Вообще практика выведения банковского надзора из-под ведения ЦБ в миру существует, признал он, хотя во многих странах банковский надзор продолжает осуществляться ЦБ. "Применительно к нашим, российским условиям, для меня очевидно, что отделение банковского надзора от ЦБ будет иметь очень сомнительные выгоды для страны. А ущерб очевиден - на несколько лет эффективность банковского надзора будет понижена", - заявил Игнатьев.

Остальная часть его выступления была похожа на речь оправдывающегося человека – он приводил частые обвинения в сторону ЦБ и старался их опровергнуть. Он согласился с необходимостью дать банкам право расторгать в одностороннем порядке договоры с недобросовестными клиентами и рассказал о жалобах заемщиков на скрытые комиссии. "Слава богу, что банки начали осознавать, что неполная информация – это проблема не столько для заемщика, сколько для самих банков", - порадовался глава ЦБ.

С обвинениями в коррупции глава ЦБ расправился так: "У нас работает 4 тысячи человек в надзоре. За последние пять лет никто из сотрудников не был осужден за коррупцию. В то же время я не могу утверждать, что в Банке России работают только честные люди. Поэтому я вас убедительно прошу: если кто-то из сотрудников ЦБ у вас вымогали деньги – обращайтесь в правоохранительные органы. Это в интересах коммерческих банков, это в интересах ЦБ, это в интересах всего нашего банковского сообщества", - призывал он присутствующих.

Выступающий следом председатель Совета Федерации России Сергей Миронов посетовал, что банковская сеть в России сконцентрирована по большей части в Центральной части страны, а Дальневосточный округ, который последнее время привлекает особое внимание Правительства, вообще занимает последнее место по количеству банков. Кроме того, он предложил банкам развивать новые старые виды деятельности: организаций взаимного кредитования (ведь раньше ими были охвачены до 40% населения страны) и строительные сберегательные кассы (они будут способствовать доступности ипотеки в России). "По нашим оценкам, сегодня ипотека доступна 7-8% населения. Если ввести строительные сберегательные кассы, то накопить на квартиру смогут еще 30% граждан", - сказал он. По его словами, соответствующий законопроект уже ожидает заключения правительства, после чего будет внесен в Госдуму.

Первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк зачитал приветствие мэра Москвы Юрия Лужкова и не отказался выразить свою позицию относительно банкизации России. По его данным, Москва обеспечила 10% рост ВВП, более чем на 25% выросли зарплаты, на 40% - в бюджетной сфере. "Естественно, этих результатов мы не могли бы добиться без развития банковской системы", - заявил Юрий Росляк. Также он призвал банковское сообщество участвовать в реализации стратегического плана развития Москвы до 2030 года.

В течение всего оставшегося дня было предоставлено слово для выступления многим руководителям коммерческих банков, ученым и представителям международных финансовых организаций.

Юлия Сухова, FINAM.RU

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
СБ ООН обсудил доклад М.Ахтисаари по Косово	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (A)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Транснефть" объединится с "Транснефтепродуктом"	B
"Газпром": прибыль по РСБУ за 2006 г. выросла на 75% до $12.6 млрд.	B
"Сургутнефтегаз": аффилированные компании скупают на рынке привилегированные акции	C
"Северо-Западный Телеком" опубликовал рез-ты за 2006 г. по РСБУ	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный