СНГ – региональный вариант "Большой восьмерки"

С распадом Советского Союза Россия так и не смогла сформировать внешнеполитическую стратегию на постсоветском пространстве, - такого мнения придерживаются многие политологи. Эксперт по проблемам постсоветского пространства ГУ-ВШЭ Андрей Суздальцев полагает: именно эти обстоятельства послужили причиной того, что Россия часто проявляет к странам СНГ излишнюю лояльность, а это провоцирует большое количество претензий и требований со стороны постсоветских республик.

Возможно, России следовало бы строить свои отношения со странами СНГ по-другому – вести более жесткую политику, отличным примером здесь может послужить вопрос снабжения Украины газом. Однако, участники прошедшей конференции на Finam.ru "Россия и СНГ: перспективы взаимоотношений" ставят под сомнение такую модель поведения страны, подтверждая, давно бытующее в народе мнение о том, что слова российских политиков нередко остаются просто словами. "Россия громко кричит, но по-настоящему не кусается. Это на Западе поняли. Но на Западе и научились сотрудничать с такой Россией. Ее на словах уважают, во все клубы приглашают", - полагает директор программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике Александр Рар.

"Еще в конце прошлого года Россия перевела Беларуси ощутимый госкредит, что дает гарантии по исполнению обязательств белорусской стороной, делает политику Александра Лукашенко более предсказуемой, - анализирует руководитель направления Фонда "Наследие Евразии" Юрий Панасик. - В Украине конкуренция между президентом и премьером ведет к тому, что для каждого из них фактор Москвы становится едва ли не критическим. Несмотря на подчас жесткую риторику в отношении России, в действительности каждая из сторон – и президент, и премьер – соревнуются в уступчивости, и, прежде всего, по газовому вопросу. Грузия – камень преткновения для России на Кавказе – также может пойти на серьезные уступки. Здесь, как минимум, три фактора: Косово, парламентские выборы и позиция Запада, которая стала более критична".

Специалисты полагают, что грузинскому руководству сейчас нужен внешний вялотекущий конфликт, который и обеспечивает поддержку Запада. Однако, по мнению экономиста ИБ "Траст" Евгения Надоршина, "сейчас в российско-грузинских отношениях получается очень даже неплохая ситуация для РФ. Одностороннее объявление независимости Косово открывает ворота к продуктивному диалогу Грузии и России. Я думаю, что вопрос о препятствиях вступлению России в ВТО и прочих "мелочах" больше на повестке дня не стоит. Я думаю, что в будущем нас ждет гораздо более продуктивное и взаимовыгодное сотрудничество".

Но, в то же время, ситуация с Косово повлекла за собой немало проблем для РФ. По мнению Андрея Суздальцева, российская внешняя политика не нашла возможностей использовать данный прецедент в своих целях. "Провозглашение независимости Косово и признание Приштины в качестве субъекта международного права является точкой отсчета нового глобального кризиса вестфальской системы – США и Евросоюз получают в свои руки универсальное оружие против старых континентальных держав, как правило, являющихся многонациональными федерациями", - отмечает эксперт.

Другой момент, который вызывает не меньший интерес со стороны РФ – это вопрос о вступлении Грузии и Украины в НАТО. Эксперты утверждают, что Грузия вполне спокойно может удовлетворить свои стремления. Наличие самопровозглашенных государств в НАТО не помешает. А что касается Украины, то здесь все будет гораздо сложнее – это рискованно для сохранения единства страны. Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин приводит в подтверждение этих слов, данные по настроениям населения Украины. 43,6% жителей страны не желают, чтобы Украина вступала в НАТО, в то время как за вступление проголосовало всего лишь 19,2%. Причем, по данным опроса видно, что большей части населения (54,7%) мало что известно относительно деятельности НАТО.

Если рассматривать украинско-российскую газовую проблему, то здесь, по мнению аналитиков, угроза для Украины заключается далеко не в том, что стране придется платить за газ более высокую сумму, чем прежде. Основной риск - в падении привлекательности Украины как транзитной страны, то есть снижении количество газа и нефти, транзитируемой через территорию страны. Если Украина лишится такой функции, то здесь очень легко может возникнуть проблема сохранения собственной государственности, дестабилизации, хотя стратегически это не нужно ни России, ни ЕС, ни США.

Сейчас Россия пытается хоть частично восстановить свое влияние (как в былые советские времена) на участников содружества. "Это и создание Евразийского банка развития, стоит вспомнить ЕЭП. Государство пытается поддерживать российского инвестора (последняя встреча президента с Тимошенко и призыв с пониманием относится к российскому бизнесу в Украине), общие военные учения. Активны российские компании - РАО "ЕЭС" в Грузии и Молдове, Газпром в ЦА и так далее", - объясняет Юрий Панасик.

Ну а пока, дееспособность СНГ эксперты считают довольно слабой. Основная проблема независимых государств в том, что решения СНГ почти никогда не исполняются. И здесь есть две стороны медали. Неосуществление решений содружества, безусловно, продлевает существование СНГ: страны могут соглашаться со многими вещами, показывать России свое стремление к тесному сотрудничеству, и в то же время понимать, что принятые ими решения будут далеки от реализации. Однако, другая сторона в данной ситуации – это то, что эффективность СНГ довольно сильно понижается. Основываясь на последнем моменте, содружество уже давно можно было бы распустить.

Андрей Суздальцев довольно четко представляет дальнейшую судьбу независимых государств: "Даю прогноз: СНГ постепенно потеряет последние административные функции и в обозримом будущем в существующем формате не сохранится, но полностью не исчезнет, выделив из своего состава консультативные структуры, а также вполне жизнеспособные органы, наделенные функциями координации национальных систем управления воздушным, железнодорожным, возможно морским транспортом. Не исключено появление структур, связанных с координацией национальных трубопроводных систем. Сохранится интерес к взаимной защите воздушного пространства. Но сейчас СНГ выполняет очень важную функцию - это региональный вариант "восьмерки".

Людмила Дудиева, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	С
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	B (C)
ПОЛИТИКА
Более 200 наблюдателей аккредитованы на выборы в РФ	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	B (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Мечел" готовит IPO сырьевых активов	C
"Renault" покупает 25 % акций "АвтоВАЗа" в феврале	C
"Группа газ" планирует запустить бюджетный автомобиль	C
"Финам Страхование" стал партнером Zurich Financial Services	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - позитивный