Система микрофинансирования станет эффективной и прозрачной. Со временем...

Несколько дней назад, в пятницу 13 марта, Минфин РФ передал на рассмотрение в правительство законопроект о микрокредитовании. В министерстве надеются, что принять закон удастся без проволочек. Аналогичного мнения придерживаются и в Минэкономразвития. По словам статс-секретаря, замминистра МЭР Анны Поповой, сложившиеся обстоятельства заставляют работать быстро и принимать решения в ускоренном порядке. Медлить чиновникам и впрямь нет смысла, тем более что на очереди принятие закона "О кредитной кооперации" и "О кредитных потребительских кооперативах граждан" (новая редакция), которые должны структурировать и стандартизировать работу МФО (микрокредитные финансовые организации). Но главное, в ближайшие 6-9 месяцев безработными могут оказаться еще до 1,5 млн человек, вовлечь которых в малый бизнес, по расчетам чиновников, было бы совсем неплохо. При слове микрокредит представляется, прямо скажем, весьма скромная сумма. Это не совсем верно. По словам директора Департамента финансовой политики Минфина Алексея Саватюгина, речь идет о кредитовании на сумму до 1 млн рублей малого, а иногда даже и среднего, бизнеса на уровне "cтарт-апа". Это теоретически, на деле все выглядит несколько иначе. По данным Российского микрофинансового центра, на 1 ноября 2008 года совокупный портфель займов всех небанковских микрофинансовых институтов, а их сегодня в стране насчитывается более 2000, составлял около 25 млрд рублей, количество обслуживаемых субъектов малого предпринимательства - около 400 тысяч. Таким образом, средний размер микрозайма в небанковском секторе - чуть более 60 тыс. рублей при уровне просрочки по ним около 3%. Специалисты признают, что пока банки уделяют микрокредитованию предпринимателей недостаточно внимания. "И на фоне кризиса эти явления лишь усиливаются", - говорит президент НАУМИР Михаил Мамута. Власти по мере сил стараются поддержать МФО. 5 февраля Внешэкономбанк принял программу поддержки малых и средних предприятий, согласно которой 30 млрд рублей через дочерний ВЭБу Российский банка развития пойдут на поддержку микрофинансового рынка и совершенствование его инфраструктуры. К последнему, в частности, относится преодоление территориальных диспропорций в развитии финансового сектора (см. рисунок). По словам директора Департамента проектов малого и среднего бизнеса Внешэкономбанка Алексея Эскиндарова, сейчас для реализации намеченных планов банку не хватает лишь обещанных Минфином в конце марта-начале апреля рейтингов МФО и собственно самих 30 млрд рублей, которые до ВЭБа пока так и не дошли. Однако многие специалисты полагают, что этих средств все равно не хватит для того, чтобы кардинально изменить ситуацию. Хорошей подмогой, возможно, могли бы оказаться кредитные кооперативы, но пока неясно кто будет регулировать их создание и заниматься их организацией. "По статистике из 10-ти новых предприятий через год остается 1-2. Таким образом, члены кооператива будут очень рисковать, - говорит Павел Медведев, депутат Госдумы, член Комитета ГД по финансовому рынку. - Банки принимают вклады, их жестко регулирует ЦБ, а кто будет регулировать деятельность кооперативов?" Предполагается, что надзорным органом может стать Минфин. Кроме того, со временем власти обещают разрешить кооперативам пополнять свои "копилки" за счет банковских займов. Пока закладывать активы им запрещено. "Сейчас эта работа не поставлена как следует и все данные о деятельности кооперативов очень приблизительные, а под их вывеской работают подчас сторонние организации", - отмечает Анатолий Губкин, председатель подкомитета по микрофинансированию и кредитным кооперативам (автор новой редакции закона). И еще одна новация: на кредитные кооперативы планируется распространить действие закона о противодействии отмыванию преступных денег. Остается лишь надеяться, что когда-нибудь "маленькие" клиенты все же дождутся обещанных кредитов. Прим. Интенсивность цвета отражает степень обеспеченности розничными финансовыми услугами (по материалам конф-ции "Микрофинансирование как новый институт финансово-кредитной системы").

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Госдума РФ до конца марта может принять антикризисные поправки в Бюджетный кодекс	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль "НОВАТЭКа" за 2008 года по МСФО выросла на 22,2%	С
ВТБ привлек кредит "Эксимбанка" Китая на $240 млн	B
"ЛУКОЙЛ" не планирует отказываться от выплаты дивидендов за 2008 г.	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - нейтральный