Шальные деньги не принесут России счастья?

Интервью с Валерием Мироновым, ведущим экспертом фонда экономических исследований «Центр развития»

По прогнозу аналитиков к 2007 году подорожание нефти ожидается до 100 долларов за баррель. Государство предполагает потратить эти деньги на социальные расходы, объясняя тем, что это увеличит спрос на производимые в стране товары и услуги. Однако не осложнит ли такая политика положение некоторых отраслей, которые не смогут бороться с импортом? Или наоборот – не приведет ли это к дестабилизации бюджета, когда цены упадут?

Прежде всего, хотел бы отметить, что по нашему мнению, вероятность дальнейшего роста цен на нефть вовсе не так велика, как кажется на первый взгляд. По оценкам экспертов нашего исследовательского фонда факторами, противодействующими этому процессу, является, во-первых, скорое снижение спроса на топливо для отопления в США и Европе, который был необычайно высок в этом году и наложился на дефицит запасов сырой нефти, во-вторых, наличие достаточных запасов бензина, что смягчит воздействие фактора скорого начала летнего автомобильного сезона, в- третьих, начавшееся формирование тенденции к укреплению доллара, связанное с ростом процентных ставок в США, планами США по снижению бюджетного дефицита и с проблемами торговых партнеров США, включая Китай, в – четвертых, наметившийся отток спекулятивного финансового капитала с нефтяного рынка. Последняя из этих тенденций связана с третьей, при этом спекулятивная составляющая в цене нефти составляет, по оценкам наших специалистов, 5-10 долларов за бочку. Если интересно прочитать об этом подробнее – смотрите последний выпуск нашего обзора российской экономики.

Теперь о той части вашего вопроса, которая связана с ростом социальных расходов. На мой взгляд, в текущей ситуации, увеличение социальных расходов бюджета стимулирует спрос со стороны низкодоходных слоев населения, которые потребляют в основном не импортную продукцию, а товары, производимые внутри России. Кроме того, они потребляют продукцию сферы услуг, которая напрямую не конкурирует с импортом. Поэтому увеличение расходов бюджета, связанное с монетизацией льгот, в данный момент, скорее всего, будет стимулировать экономический рост, так как будет стимулировать производство товаров и услуг, производимых внутри страны. То есть, стимулировать склонность к потреблению товаров отечественного производства, если говорить об оценке последствий этого наращивания спроса. Последние опросы говорят о том, что происходит значительное улучшение ожиданий в промышленности, это по опросам института «Экономических проблем переходного периода».

Что касается возможности роста цен на нефть до 100 долларов за баррель, то здесь дана экстремальная оценка, но даже цены еще вырастут по сравнению с сегодняшним уровнем, это просто поддержит тенденцию к укреплению рубля. Естественно, что укрепление рубля может негативно сказаться на некоторых отраслях, которые конкурируют с импортом и которые нельзя такими простыми мерами, как увеличение зарплат получателям бюджетных средств, стимулировать. В частности, это авиационная промышленность, автомобильная промышленность и ряд других подотораслей, в том числе высокие переделы экспортеров сырья. Очевидно, что экономическая политика в ресурсозависимой экономике не может быть стандартной, то есть, такой же, как в достаточно сильно диверсифицированной экономике. Здесь, если есть желание, а такое желание, должно быть, сохранить какие-то отрасли, которые страдают от укрепления рубля, могут предприниматься дополнительные меры, связанные со стимулированием спроса на продукцию этих отраслей. Это если рассуждать в рамках тех подходов к анализу макроэкономической ситуации и влиянии на нее динамики валютного курса, которые связаны не просто с изучением эластичности экспорта и импорта к курсу и спросу как у Маршалла, а с анализом влияния курса на динамику совокупного спроса и его структуру. И в рамках этих подходов нельзя отрицать каких-то мер, которые связаны с повышением склонности к потреблению туземных товаров. В мировой науке рассматриваются разные меры – и введение пошлин, их увеличение на какой-то период для защиты каких-то отраслей, и какие-то совместные проекты государства и бизнеса по развитию, например, авиационной промышленности и привлечение иностранных инвестиций. Кроме того, в этом же контексте можно говорить уже о снижении, а не о повышении, пошлин на комплектующие, в частности, на автомобили, чтобы поддержать развитие сборочных производств внутри страны под прикрытием временного внешнеторгового зонтика. Эти меры вполне адекватны ситуации, и они ни в коей мере не идут вразрез с преданностью идеалам конкурентной рыночной экономики.

Эксперты опасаются кризиса после падения цен на нефть. Но что же будет делать правительство, когда стоимость нефти достигнет $100 за баррель, ведь они уже сейчас не могут решить, куда и как лучше вкладывать эти средства?

Просто наращивать потребительский спрос за счет государственных расходов не имеет смысла, так как уровень загрузки производственных мощностей промышленности достиг такого уровня, что экономический рост стал инвестиционно зависимым. То есть, без инвестиций не может быть экономического роста. Эти инвестиции должны быть эффективны, чтобы повышать конкурентоспособность промышленности, что трудно сделать государству в одиночку. Государственные инвестиции могут носить вспомогательный характер. Естественно, нужно развивать партнерство государства и бизнеса и стимулировать частные инвестиции в экономику России. Нужно искать инвестиционные проекты. Их нет, значит их нужно найти, нужно создать. Это могут быть вложения в инфраструктуру, и в какие-то отрасли с более длительным сроком окупаемости. Но для этого должна быть гарантия для бизнеса, что не будут пересмотрены правила игры. Первый шаг к этому был сделан на недавней встрече Президента с элитой бизнеса, где была объявлена приватизационная амнистия, за исключением тех сделок, которые не попадают под разряд приватизационных. Однако, пока не решен вопрос с ними, а это значительная часть нашей экономики, вряд ли этот шаг позволит использовать все резервы по улучшению инвестиционного климата. Надо эту проблему каким-то образом решать, учитывая, что правильное решение появляется в ходе жесткой конкуренции, когда учитываются мнения всех общественных групп. Эффективное решение рождается только в ходе креативной конкурентной дискуссии. Должна быть отработана технология принятия общественно-значимых решений. У нас здесь есть значительные резервы по улучшению ситуации, по преодолению непонятной апатии ряда общественных групп. Я думаю, что это в интересах всего достаточно широкого спектра общественных групп, от которых в первую очередь зависит будущее нашей экономики.

Opec.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B (C)
Макроэкономическая ситуация в США	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	С (B)
ПОЛИТИКА
Геополитическая ситуация. Ожидают революцию в Башкирии	D (D)
Путин поддержал предложение бизнеса сократить срок давности по приватизационным сделкам	D (B)
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	A (B)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Правительство согласилось поднять порог цен на нефть, выше которого доходы государства поступают в стабилизационный фонд	C
ВолгаТелеком показал удачные результаты 2004 года по РСБУ	D
Северо-Западный Телеком начал размещение АДР первого уровня во Франкфурте и Берлине	D

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - позитивный