Северная Корея: к чему все идет?

Главным возмутителем спокойствия на прошедшей неделе была, естественно, Северная Корея, успевшая в течение недели произвести второе ядерное испытание, по мощности в десять раз превзошедшее взрыв 2006 года, и запуск аж 7 ракет малой дальности. В связи с такой "скорострельностью" Пхеньяна основной вопрос сейчас уже не "почему", а "что будет дальше". Постараемся изложить некоторые соображения по этому поводу, как обычно, в трех перспективах.

В краткосрочной перспективе (ближайший месяц)

Судя по развитию конфликта трехлетней давности, ситуация в целом может перейти в латентную стадию уже в течение двух недель. В 2006 г. Пхеньян, в общем-то, действовал по тому же сценарию - ядерное испытание, затем запуск нескольких ракет с различными траекториями (предположительные цели на территории Японии и США). Спустя пару месяцев продемонстрированные ракеты были сняты с пусковых установок и возобновились сложные тягучие переговоры. Сейчас высока вероятность повторения этого же сценария.

В возможность открытого военного конфликта, без преувеличения, не верит никто, и не из-за пацифистских настроений, а потому, что война не выгодна ни одному из вовлеченных игроков, а для северокорейского режима просто губительна. Ни Южная Корея, ни Китай не хотят военного обострения. Пекин и Сеул практически в одинаковой степени боятся экономических и экологических последствий любой формы военного противостояния - потока беженцев и гуманитарной катастрофы на полуострове. Кроме этого, Пекин не допустит усиления США в регионе, которое неминуемо последовало бы за таким развитием конфликта. Не хочет военного противостояния и Япония, хотя самые строгие экономические и политические санкции против северокорейского режима - наилучший для Токио сценарий, который одновременно и значительно осложнит жизнь Пхеньяну, и не позволит двум Кореям значительно продвинуться в вопросах интеграции. США в военной эскалации также ни в коей мере не заинтересованы. Афганистана вкупе с Пакистаном с лихвой хватит, чтобы никто не усомнился в излишней мягкости новой администрации, зато вот успешное дипломатическое решение северокорейской проблемы было бы как нельзя кстати. Все эти позиции, включая и позицию России, которая пытается продвинуть и свой интерес, и Вашингтон с Пекином не выпускать из виду, как водится, столкнутся в Совбезе. Резолюция, безусловно, будет осуждающая, но, судя по тому, что ее обсуждение уже длится несколько дней без видимых результатов, все-таки беззубая. Вряд ли Совбез отыщет какие-то новые меры воздействия, которые устроили бы всех его членов.

В среднесрочной перспективе (около года)

В этом временном промежутке, вероятно, следует ожидать разрешения тех противоречий, которые и спровоцировали такую скорострельную канонаду из КНДР. По мнению большинства экспертов, это внутриполитическая борьба за власть и возможная скорая передача власти от ослабшего Ким Чен Ира выбранному преемнику. Вопрос выживания северокорейской элиты зависит от того, пройдет ли этот процесс без вмешательства извне и по заранее запланированному сценарию.

Однако при любом преемнике "потепления", тем более резкого и скорого, ждать не приходится. Изолированность от внешнего мира, идеологизированность, мононациональность и относительная однородность общества придают повышенную устойчивость северокорейскому режиму. С Ким Чен Иром или его преемником заинтересованные стороны, скорее всего, вновь вернутся за стол переговоров. Вопрос, в каком составе. Вероятнее всего, Совбез обяжет Пхеньян вернуться к шестисторонке. Тогда как идеальным и желаемым для Пхеньяна был бы двусторонний формат с США. Вполне вероятно, что этот формат мог бы быть и наиболее продуктивным. На переговорах вряд ли следует ожидать каких-то прорывов или кардинально новых предложений. В конце концов, прорывный план, о котором еще в прошлом году рапортовала уходящая администрация Буша, якобы позволивший исключить КНДР из "оси зла" и заставить ее отказаться от ядерной программы, на 80% состоял из предложений, сделанных еще администрацией Клинтона. Скорее всего, мы увидим стандартный набор из экономической/энергетической помощи, снятия санкций, восстановления и без того скудных финансовых потоков. К концу года возможны первые "жесты доброй воли" со стороны Пхеньяна, но только при условии, что внутренней стабильности режима ничто не будет угрожать.

В долгосрочной перспективе

В долгосрочной перспективе будет стоять задача предотвратить цепную реакцию по распространению ядерного оружия, причем не столько на соседние страны, например, Японию, Тайвань, наиболее часто упоминаемые в этом контексте, сколько на проблемных актеров (Иран, ряд группировок Ближнего Востока). Другой задачей на долгосрочную перспективу вновь остается "вовлечение" Пхеньяна, на это делается ставка со времени первой совместной конференции Корей. Успешность этой задачи будет зависеть от того, кто придет на смену Ким Чен Иру, как твердо преемник будет сидеть на своем месте и как скоро он захочет вернуть ракеты на пусковые установки, чтобы по проверенной методе развеять все сомнения как внутри страны, так и во вне.