Российское финансовое агентство пополнит список госкорпораций

Российские власти продолжают активно реорганизовывать все и вся. Вопреки обещаниям не допускать излишнего присутствия государства в экономике, правительство РФ приняло решение создать еще одну госкорпорацию - для управления финансовыми активами страны.

Законопроект о создании "Российского финансового агентства" (РФА) чиновники будут обсуждать в марте этого года. Под управлением новой структуры могут оказаться финансовые активы государства на сумму около 7 трлн рублей ($220 млрд). Среди них — части бывшего Стабилизационного Фонда (Фонд национального благосостояния и Резервный фонд), пенсионные сбережения и госдолг.

Сегодня в России существует 7 госкорпораций. В их числе "Банк развития и внешнеэкономической деятельности - Внешэкономбанк", госкорпорация "Фонд содействия реформированию ЖКХ", "Российская корпорация нанотехнологий - Роснано", "Ростехнологии" на базе Рособоронэкспорта, Олимпийская госкорпорация, "Росатом" (бывшее Федеральное агентство по атомной энергии), Объединенная авиастроительная корпорация - "ОАК". Незадолго до президентских выборов, Дмитрий Медведев, отвечая на вопрос журналистов о том, нужно ли увеличивать число госкорпораций, сказал: "Госкорпорации целесообразны только в тех случаях, где без них невозможно обойтись. А невозможно обойтись без них только при решении каких-то крупных проектных задач, имеющих конечный срок реализации, таких как реформа ЖКХ или строительство инфраструктуры для проведения Олимпиады".

По всей видимости, власти российское правительство сочло, что без РФА никак не обойтись. Как отметил замдиректора долгового департамента Минфина Петр Казакевич, финансовое агентство является самым подходящим способом передать деньги в эффективное управление и сохранить госконтроль. Правда, некоторые аналитики считают иначе. "Вообще не очень понятно для чего создается новая организация, - говорит начальник аналитического отдела УК "КапиталЪ" Сергей Карыхалин. - У нас ведь уже есть Банк Развития и, наконец, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом со схожими функциями. Так что цели создания нового агентства до конца не ясны".

Планируется, что новая госкорпорация будет иметь статус некоммерческой организации и самостоятельно управлять финансовыми активами. Со временем чиновники собираются подключить к работе специально подобранных как в России, так и за рубежом профессиональных управляющих. При этом право утверждать инвестдекларацию останется за правительством и Министерством финансов.

В Альфа-Банке полагают, что создание финансового агентства дает правительству больше инструментов для поддержки экономики в текущих условиях, однако значительная часть резервных фондов уйдет на финансирование бюджетного дефицита, и через пару лет в распоряжении госкорпорации останется гораздо меньше средств. "С учетом того, что в 2009 году ожидается дефицит бюджета в размере примерно 5% ВВП, объем государственных ресурсов для финансирования роста после 2010 года будет крайне ограничен", - считает главный экономист банка Наталья Орлова.

Между тем, Сергей Карыхалин полагает, что создание РФА может быть продиктовано не сокращением, а наоборот, скорее ростом числа государственных активов. По его словам, в результате финансового кризиса государство уже получило и еще получит доли во множестве предприятий, произойдет в каком-то виде "реприватизация", то есть возвращение ранее приватизированного имущества под контроль государства. "Этим множеством активов нужно будет управлять и, возможно, правительство посчитало, что существующие госструктуры с этой задачей справиться не могут", - замечает аналитик.

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	В
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Украина блокировала возобновление транзита газа	B
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	C
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Сбербанк в декабре увеличил портфель розничных депозитов почти на 6%	С
"ЛУКОЙЛ" увеличил объем добычи в 2008 году на 1,5 млн. тонн	В
"Сильвинит" сократил выпуск хлористого калия на 6,7% в 2008 году	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - негативный