Российско-японские отношения: первым делом экономика, территориальные споры - потом

Правительство Японии еще раз напомнило о том, что признает Россию незаконным оккупантом Южных Курил, и приняло решение разрешить гражданам свой страны посещять спорную территорию исключительно в форме "безвизовых обменов" (были введены в 1992 году, дабы избежать получения японцами российской визы).

Территориальному спору вокруг Курил не один десяток лет. После Второй мировой войны Россия аннексировала острова. Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 1946 года Южный Сахалин и Курильские острова были включены в состав РСФСР. В настоящее время все Курилы административно контролируются Россией.

Япония претендует на так называемые "Северные острова" - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Южно-Курильская гряда (на японском Хабомаи - ряд мелких остров, для удобства объединенных в один), ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Россия же делиться явно не собирается. В августе 2006 года российское правительство одобрило Федеральную программу развития островов c 2007 по 2015 гг., выделив на развитие в том числе транспортной инфраструктуры и рыбообрабатывающей промышленности 18 млрд рублей.

Этим летом Япония приняла поправки в законодательство, где говорится, что Северные территории ей принадлежат исконно. Месяцем позже вслед за бурными протестами членов Госдумы и Совета Федерации РФ власти острова Итуруп (самый большой и экономически развитый среди Южных Курил) вознамерились отказаться от безвизового обмена. Многие надеялись, что после формирования осенью нового правительства Японии накал страстей поутихнет. Но победившая на выборах Демократическая партия вопреки ожиданиям продолжила политику предшественников.

"Конечно, последнее заявление Японии - неприятно, но ничего нового для России в этом нет и на провокации поддаваться не стоит", - уверяет эксперт ГУ-ВШЭ, сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин. Тем более что поднятая шумиха вокруг спорных островов вполне в духе того, что происходит с этой темой два последних десятилетия - имитация процесса и не более.

"С российской стороны никаких сдвигов в сторону смягчения позиции не будет, скорее наоборот. Затем наступит некоторая пауза в дискуссии, после чего стороны вернутся к исходной ситуации, когда проблема неразрешима, но в обход ее, хотя бы на базовом уровне, отношения надо поддерживать", - говорит главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов.

Немаловажную роль в дальнейшем развитии российско-японских отношений играет и смена власти в Японии. "Страна сменила не просто правительство, она резко изменила политический курс, - отмечает президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов. - Впервые за последние 60 лет либерал-демократы потеряли власть. Их место заняли демократы".

Пока, по словам Лукьянова, новое правительство пытается показать, что серьезно настроено на защиту национальных интересов. Но это скорее психологическая война с Россией, считает Дискин. Чтобы удержаться у власти, демократам, по его словам, следует нормализовать экономические отношения с Россией, в том числе развивать сахалинские проекты в нефтегазовой сфере, ориентированные на зависимую от энергетических поставок Японию. "Думаю, что бизнес, который получает серьезные дивиденды от российско-японского сотрудничества, сможет поспособствовать нормализации двусторонних отношений", - прогнозирует эксперт.

Но помимо экономических интересов, есть еще вопрос национального престижа, напоминает Лукьянов, а когда дело этого касается, компромиссы всегда труднодостижимы. "Если бы мы пошли навстречу Японии, то могли бы использовать их технологии для модернизации Дальнего Востока и получить определенные преференции, - рассуждает член Комитета по международным делам Госдумы РФ Михаил Терентьев. - Но мы не можем торговать национальными интересами, и не будем создавать прецедента с переделом территории в пользу какого-либо государства. Поэтому сейчас будем стараться развивать экономические отношения, а решение территориального вопроса, как правильно заметил премьер Владимир Путин, отложим".

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Правительство рассмотрит план приватизации на 2010 год	С
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	С
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
ЦБ РФ снизил ставку рефинансирования до 9%	С
"КАМАЗ" и Daimler договорились о создании двух СП	B
"ОТКРЫТИЕ" продает "ИНТЕР РАО ЕЭС" фонд электроэнергетики	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно негативный