Российский ТЭК: Кризис скорректировал планы на будущее

Российское правительство поддержало скорректированные инвестиционные программы госкомпаний электроэнергетики. Как заявил по итогам заседания Кабмина министр энергетики РФ Сергей Шматко, объем инвестпрограмм сократился на 40% от показателей августа 2008 года. Вместе с тем, по словам г-на Шматко, в отрасли существует очень серьезный запас по сокращению издержек и сохранению физических объемов производства. Министр энергетики также отметил, что по субъектам электроэнергетики с государственным участием уже достигнуто сокращение издержек примерно на 14%.

Вчера проблемы топливно-энергетического комплекса страны также обсуждались и на форуме "ТЭК России в XXI веке". Несмотря на наличие экономического кризиса в России и временное сокращение энергопотребления, государство и бизнес должны приложить массу усилий для того, чтобы реализация программ, направленных на развитие ТЭК, не тормозилась. Таков был лейтмотив встречи, заданный председателем комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николаем Рыжковым. "Реалии кризиса, безусловно, требуют корректировки практически всех программ, как по срокам ввода новых объектов технологической инфраструктуры, так и по объемам их финансирования. Вместе с тем, весьма опасно с точки зрения энергетической безопасности откладывать реализацию этих программ на неопределенный срок", - сказал он.

Как считает заместитель председателя Совета Федерации РФ Светлана Орлова, важнейшая задача энергетической стратегии России до 2020 года - диверсификация экспортных потоков нефти и газа и повышение доли стран азиатско-тихоокеанского региона до 15-20%. Это новые энергетические проекты, которые в условиях кризиса могут заложить основы для экономического роста.

По словам г-жи Орловой, ТЭК и в дальнейшем останется базовым сектором российской экономики. В совокупности энергетика обеспечивает 20% ВВП, четверть поступлений в федеральный бюджет, почти треть всех инвестиций. "Именно энергетика России стала тем "каркасом", который поддерживает экономику в кризисный период. Однако в мировой экономике и наш ТЭК должен быть готов ответить на вызовы глобального развития", - заявила заместитель председателя Совета Федерации РФ. Также г-жа Орлова отметила, что импорт газа в страны ЕС возрастет в ближайшие десятилетия примерно на 200 млрд кубометров или 20%. Благодаря прямому соединению крупнейших в мире запасов газа, расположенных в России, с европейской газотранспортной системой "Северный поток" сможет удовлетворить около 25% этой дополнительной потребности в импортируемом газе.

В свою очередь, заместитель председателя правления "Газпрома" Валерий Голубев назвал приоритетной задачу по наращиванию объемов запасов к 2020 году примерно на 10 трлн кубометров. Г-н Голубев отметил, что за последнее полугодие было отмечено некоторое падение потребления и, соответственно, добычи газа. Пик падения потребления и добычи пришелся на октябрь - ноябрь 2008 года, когда снижение составило примерно 15% от уровня прошлого года. Проведенная корректировка баланса газа в РФ до 2020 года показала, что в течение ближайших 4-5 лет возможно снижение на уровне 10%, а это 60 - 70 млрд кубометров. Важным фактором, по его словам, является то, что реализация газа обеспечена системой долгосрочных контрактов: "Если говорить о мировом рынке, то это, как правило, 20-30-летние контракты. В РФ тоже мы стараемся тоже переходить на среднесрочные или долгосрочные контракты".

Что касается структуры реализации газа, то Валерий Голубев подчеркнул, что к 2020 году она существенно не изменится. "Сегодня приоритетом по поставкам газа является РФ (примерно 69%), и только оставшаяся часть является объемами экспорта. Доля внутреннего рынка в чистой выручке к 2020 будет расти", - сказал он.

Однако состояние мирового рынка накладывает некоторые ограничения на планы "Газпрома". "Мы не предполагаем снижения или изменения инвестиционной программы. Можно говорить только об актуальности срока ввода тех или иных мощностей, которые по сути дела будут отвечать на все современные вызовы", - пояснил г-н Голубев.

По словам президента "Роснефти" Сергея Богданчикова нефтяная компания сегодня рассматривает два сценария развития событий, и "они оба реалистичные". "Первый сценарий - если инвестиций в отрасль не будет достаточно, то добыча в ближайшую пятилетку упадет с 490 млн до 450 млн тонн в год. Второй вариант - если инвестиций будет достаточно, то будет рост, и мы можем превысить объем добычи по стране в 500 млн тонн в год, чего в РФ прежде не было".

Основным источником инвестиций для реализаций таких планов г-н Богданчиков назвал собственно результаты работы самой компании. "Где источник инвестиций? Естественно, это наша работа: мы должны формировать прибыль, инвестировать её. Но есть и внешние факторы. Нефтяная компания управляет только 7% в цене на нефть, всё остальное - это внешние изъятия. Это приведет к результату недоинвестирования, к снижению добычи, к снижению доходов бюджета", - отметил президент "Роснефти". Выразив благодарность правительству за оперативные меры по поддержке отрасли, глава нефтяной компании заявил, что новые реалии рынка требуют нового налогообложения - налогообложения не выручки, а прибыли. "И никакими уже разовыми вещами обойтись невозможно. Если это будет сделано оперативно, то мы будем иметь достаточный инвестиционный ресурс. Пока практически 2,8 трлн рублей на пятилетку - это та нехватка, которая объективно существует", - отметил г-н Богданчиков.

В своем выступлении он коснулся также вопроса привлечения иностранных компаний. Сотрудничество, по мнению Сергея Богданчикова, необходимо продолжать, но принципы сотрудничества должны поменяться. "Они должны приносить проектное финансирование на весь проект, а не только на свою долю. Они должны обеспечить адекватный доступ российским компаниям на рынки той страны, которую они представляют. И конечно, это создание сервисной инфраструктуры на территории РФ", - уточнил он.

В целом же участники форума, как и следовало ожидать, разделяют мнение российских властей о ситуации на рынке в целом и в ТЭК в частности. Это мнение выразил и посетивший конференцию министр энергетики РФ Сергей Шматко. По его словам, кризис не отменяет стратегических целей и качественных ориентиров социально-экономического развития страны. "В энергетическом секторе антикризисные меры должны быть направлены, во-первых, на предсказуемость долгосрочных приоритетов и ориентиров развития ТЭК, во-вторых - на необходимую корректировку базового комплекса программных документов по среднесрочному развитию энергетического сектора, и, наконец, на принятие в связи с кризисом оперативных решений", - так сформулировал программу правительства министр.

Рейтинг событий, влияющих на российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C
Макроэкономическая ситуация в CША	D
Макроэкономическая ситуация в России	B
ПОЛИТИКА
Главы МИД СНГ обсудят в Ашхабаде вопросы обеспечения безопасности, борьбы с преступностью и миграции	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	В
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
В I кв. 2009 г. чистый убыток РЖД составил 26,8 млрд руб.	В
"Роснефть" досрочно выплатила кредит Внешэкономбанку за счет средств, заработанных в I кв. 2009 г.	В
В 2008 г. чистая прибыль АК "АЛРОСА" составила 3,78 млрд рублей	C

ПРИМЕЧАНИЕ:

1. Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
2. В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
3. Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.

Инвестиционный фон - умеренно позитивный