Российский ТЭК хочет знать, куда идет отечественная экономика

Энергетическая стратегия России до 2030 года будет утверждена правительством в феврале 2009 года. Пока же проходит ее обсуждение в общественных институтах. В пятницу, 14 марта, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) провел "круглый стол", посвященный этой теме. Приглашенные представители компаний российского ТЭКа в один голос заявляли, что не может создаваться энергетическая концепция, пока все участники рынка не будут представлять себе четко и ясно, как до 2030 года будет развиваться российская экономика.

Первая энергетическая стратегия была разработана в 2000 году и была рассчитана на период до 2020 года. Но сегодня выяснилось, что достаточно много показателей, заложенных в первую стратегию, не соответствуют фактическим. В частности, сохранилась тенденция превышения добычи углеводородов над разведанными запасами.

Представители ТЭКа в качестве одной из главных причин этого называют российское законодательство. Не способствует геологоразведке закон о недрах. Однако больше всего претензий к налоговой политике. Камнем преткновения стал налог на добычу полезных ископаемых. "Нулевая ставка предусмотрена для новых месторождений только в Восточной Сибири, - говорит заместитель генерального директора компании "Татнефть" Азат Ягафаров. – Но новые месторождения разрабатываются и в других регионах. Поэтому налоговая льгота должна быть для всех".

Также компаниям не хватает сил на добычу "вязкой нефти". А между тем ее запасы оцениваются в 30 – 75 млрд тонн. Для рентабельной добычи нужны высокие технологии. Поэтому нефтяники ждут господдержки либо в виде строительства инфраструктуры, либо нулевой пошлины для ввозимого оборудования.

Еще одна проблема, с которой не удалось справиться за последние восемь лет – сильная зависимость экономики от газа. В структуре потребления топливно-энергетических ресурсов доля газа занимает более 50%. Чтобы исправить положение необходимо развивать угольную промышленность. Кстати, присутствовавшая на "круглом столе" заместитель генерального директора компании "СУЭК" Анна Белова сообщила, что предприятие начинает реализовывать инвестиционную программу, которая позволит наращивать выработку электроэнергии как раз за счет угля.

Несмотря на то, что это текущие вопросы, по мнению директора по развитию компании "Лукойл" Дмитрия Маркина, законодательные изменения для решения насущных проблем топливно-энергетического комплекса должны быть прописаны в энергетической стратегии, должно закрепиться правило: прежде чем появится новый законодательный акт, он должен пройти экспертизу участников рынка.

Если говорить о будущем, то самым важным для представителей российского ТЭКа стал вопрос общеэкономического развития России. "Государство должно обеспечить прозрачность своих целей, - сказал начальник управления перспективного развития компании "Газпром" Сергей Панкратов. – Мы должны видеть четкий сценарий развития экономики. Сейчас ТЭК этого не знает. А между прочим именно на этой отрасли лежит задача обеспечения потребностей экономики".

При этом правительство страны не устает повторять, что Россию ждут большие экономические перемены. Но пока действительно никто еще не сказал ничего конкретного. Директор института геологии нефти и газа СО РАН Алексей Конторович приводит простой пример: "Возьмем экспорт нефти и нефтепродуктов. Сейчас экспортируется более 70% сырой нефти и не более 30% нефтепродуктов. Были заявления, что к 2020 году мы будем экспортировать 75% нефтепродуктов. Тогда не нужно развивать инфраструктуру для транспортировки сырой нефти. Однако при более близком рассмотрении отечественной переработки нефти, мы вряд ли сможем увеличить долю экспортируемых нефтепродуктов свыше 40%. В этом случае доля экспорта сырой нефти останется высокой, а значит нужно сейчас думать о ее транспортировке".

Впрочем, для окончательной разработки энергетической стратегии время еще есть. Кроме того, в скором времени нефтяники, газовики и энергетики, возможно, получат ответ на вопрос об экономическом курсе страны. Предполагается, что в мае Минэконоразвития представит стратегию развития экономики России до 2020 года.

Так что стратегии будут, и появятся они вовремя, как записано в документах. Только вовремя ли они исполнятся. Кстати, чиновники сами признают, что все эти грандиозные планы часто остаются только на бумаге. "К сожалению, у нас нет пока закона о стратегическом планировании, - отметил заместитель директора департамента государственной энергетической политики Минпромэнерго Георгий Саенко. – А надо, чтобы к написанной стратегии постоянно обращались как власти, так и участники рынка, и сверяли бы с ней свои действия".

Елена Калиновская, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	A
Макроэкономическая ситуация в CША	B
Макроэкономическая ситуация в России	C
ПОЛИТИКА
Кондолиза Райс и Роберт Гейтс обсудят в Москве проблемы ПРО	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	B
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
"Газпром" планирует увеличить добычу газа на 2,27%	C
Прибыль "Северстали" выросла до $1,94 млрд	C
Добыча "Сургутнефтегаза" может упасть на 7%	C
Сбербанк России повышает ставки по депозитам физических лиц	C

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный