Российские инновации: в поисках инвестиций и приоритетов
Российские власти давно говорят о том, что экономике России необходимо встать на инновационный путь развития. И в кризис эти разговоры не утихли. Даже, наоборот, по словам президента РФ Дмитрия Медведева, в России нужно как можно скорей внедрять инновационные проекты, в первую очередь, в сфере энергоэффективности и энергосбережения.
В то же время на инновационные проекты в госбюджете на 2010 год, по оценкам экспертов, выделено очень мало средств. Хотя формально расходы на федеральные целевые программы (ФЦП) в области инноваций и увеличены до 141,3 млрд руб. c 114,4 млрд руб. в 2009 году, лишь с большой долей условности можно все их отнести к инновационным, замечает экс-министр экономики России, президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев. Так, например, в бюджете на 2010 год выделено 10,8 млрд руб. на программу развития телерадиовещания, но вряд ли это можно назвать инновациями. Если же подобные расходы вычесть из бюджетных ассигнований на реализацию так называемых инновационных ФЦП, то финансирование по-настоящему прорывных программ остается практически на том же уровне, который был в 2009 году, сетует г-н Нечаев. К тому же, государство еще и сокращает расходы на науку.
В организациях, непосредственно занимающихся инновациями, также есть непонимание того, какие именно инновационные направления являются приоритетными для России. Так, в "Ростехнологиях" приоритетными направлениями развития инноваций называют авиацию, машиностроение, металлообработку и биотехнологии. Президент АФК "Система" Леонид Меламед считает наиболее прорывными на ближайшие 5-10 лет проекты в области телекоммуникаций, информационных технологий, а также микроэлектроники. Анатолий Чубайс, глава "РОСНАНО" - компании, специально созданной для развития инновационных проектов, - считает, что определяться с приоритетами инноваций в России пока еще вовсе преждевременно.
По мнению Сергея Лисовского, члена Совета Федерации, председателя совета директоров АПК "Моссельпром", действия корпораций сейчас похожи на броуновское движение. "Мы сейчас изобретем высокотехнологичные крупные электронные платы, а у нас, возможно, не будет производства шин, подходящих для их установки, - опасается г-н Лисовский. - Что касается инноваций в сфере АПК, то ко мне недавно пришли специалисты, заявившие, что они разработали нанокорма, но я не понимаю, что это вообще такое". По мнению Сергея Лисовского, и предпринимателям, и инвесторам сейчас надо, прежде всего, задуматься над тем, есть ли вообще глобальный план реструктуризации российской экономики.
Впрочем, такая размытость приоритетов инновационного развития, похоже, не смущает правительство. Как сообщил Анатолий Чубайс, буквально на днях в правительство РФ был внесен документ, согласно которому Минфин до конца 2012 года вернет "РОСНАНО" 130 млрд руб., изымаемые у компании на время кризиса для покрытия дефицита госбюджета. Помимо прямого бюджетного финансирования государство, по словам Чубайса, также окажет компании поддержку по выходу на финансовые рынки и организации заимствований под госгарантии на общую сумму 180 млрд руб. до 2015 года. Таким образом, совокупный объем госфинансирования "РОСНАНО" превысит 300 млрд рублей до 2015 года.
Для развития инновационных проектов помимо госфинансирования также необходимы частные инвестиции. Однако частно-государственное партнерство в этой сфере пока оставляет желать лучшего. По словам гендиректора Российской венчурной компании (РВК) Игоря Агамирзяна, сейчас нет эффективного механизма отбора проектов. Изначально предполагалось, что РВК раздает деньги, а дальше фонды под управлением частных управляющих компаний принимают осознанные решения по выбору конкретных проектов, инвестиций и т.д. Но фонды, работающие с проектами на ранних и средних стадиях реализации, по его словам, сейчас испытывают дефицит проектов, готовых к венчурным инвестициям. "Замечательных технологических идей огромное количество, но очень мало из них доходят до стадии, когда венчурный инвестор в состоянии просчитать проект", - говорит г-н Агамирзян. Поэтому РВК в ближайшее время планирует запустить фонд посевных инвестиций, работающий по другой модели. Сам он будет 100%-но государственным, а смешение с частными инвестициями будет происходить не в фонде, а непосредственно в проекте.
Что касается иностранных инвестиций, их привлечь инновационным проектам в России зачастую оказывается еще сложней. Не секрет, что для инвесторов из развитых стран значительными препятствиями, в частности, являются несовершенство российского законодательства и судебной системы. Только сейчас в России планируется создать патентный суд, который уже давно существует в ведущих странах мира. В Германии, например, подобная инстанция была создана еще в 1961 году. Но российские эксперты скептически относятся к реализации этой идеи в России. Да что уж говорить, сама перспектива переориентации российской экономики с сырьевой направленности на инновационную пока что остается очень сомнительной.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Полномочия российской делегации подтверждены на сессии ПАСЕ | C |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| "Газпром": спрос на российский газ в Европе выравнивается | B | |
| Герман Греф: "Сбербанк" и Magna подпишут соглашение о покупке Opel в ближайшие дни | C | |
| "ЛУКОЙЛ" принял решение остановить производство на Одесском НПЗ на неопределенное время | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный