Россия с ВТО и без...

Сегодня все ждут результатов встречи Владимира Путина и Джорджа Буша в Братиславе. Эти переговоры затронут в том числе и тему присоединения России к ВТО. Пока США как крупнейший политический игрок, с позицией которого считаются многие страны, не дали четкого и однозначного ответа на вопрос, хотят ли они видеть Россию в рядах организации. Эксперты дают положительные прогнозы сегодняшней встрече и полагают, что она должна подтвердить «положительный трэнд переговоров России со странами ВТО». Алексей Лихачев(заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму)на днях заявил журналистам: «Дверь в ВТО не находится в Братиславе, но и через нее надо пройти в том числе».

Вступление в ВТО планируется уже в этом году, ориентировочно, в декабре.

А пока продолжаются заключительные и самые трудные переговоры за присоединение к организации. Трудность вызывают переговоры о доступе на наш рынок коммуникационных, страховых и финансовых услуг. Также ведется дискуссия по таможенным тарифам, в том числе на самолеты, об обороте алкоголя, защите интеллектуальной собственности, и так далее. Помимо самых сложных вопросов остались еще самые сложные для переговоров страны. По признанию Андрея Кушниренко (заместителя директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ), к таким странам относятся те, которые не имеют серьезной торговли с Россией, но обладают большим авторитетом в ВТО – это Австралия и Канада, а также страны Центральной Америки. Они требуют снижения всех пошлин. «Со странами, с которыми действительно ведешь торговлю найти компромисс легче», - признается Кушниренко.

В Думе принят целый ряд законодательных пакетов, так называемый ВТО-минимум, который Алексей Лихачев называет «огромным шагом вперед в плане выстраивания прозрачной экономики, создания новой таможенной системы, системы государственного урегулирования внешней торговли, а также прозрачных законов и законов прямого действия». Вновь принятое законодательство, по признанию эксперта, сейчас проходит мониторинг вместе с исполнительной властью, правоохранительными органами, бизнес сообществами и международными партнерами.

Вокруг темы ВТО ведутся множество споров и критических выпадов. Первый упрек правительству -- почему переговоры о присоединении РФ ведутся так долго? Действительно, история присоединения нашей страны ко всемирной торговой организации началась еще в 1992 году, когда Россия подала заявку на вступление в ГАТТ. (ВТО – правопреемница этой ГАТТ). С тех пор переговоры об условиях вступления России в ВТО все не могут завершиться. Сама ВТО начала действовать с 1 января 1995 г. В середине 2002 г. в ВТО входили 134 государства и еще более 30, включая Россию, имели статус наблюдателя и вели переговоры о присоединении. По мнению Алексея Портанского (директора Информационного бюро по присоединению России к ВТО), первой сотне стран, вошедшим в ВТО до 1995 года, повезло намного больше, чем нам: они вошли в организацию по менее жестким правилам и условиям, чем предоставляют сейчас нам. Алексей Павлович отмечает, что важна не скорость, с который мы вступим в ВТО, а качество самих переговоров. Условия выдвигают обе стороны: как принимающая, так и входящая. Поэтому важно добиться того, чтобы они были как можно более выгодными для России.

Следующий спор при обсуждении темы ВТО касается цели, по которой мы туда так стремимся. Не отзовутся ли предъявляемые противоположной стороной условия большими потерями в нашем бюджете? По мнению участников переговорного процесса, вступление России в ВТО расширит доступ ее товаров на внешние рынки, она получит возможность участвовать в мировой торговле на общепринятых условиях. Главная польза от вступления в ВТО, как считают эксперты, состоит в том, что этот шаг повысит инвестиционную привлекательность России. Например, в Китае уже на следующий год после присоединения к ВТО (в 2001 году) темпы иностранных инвестиций выросли на 1/3.

Заместитель директора Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ Андрей Кушнеренко отмечает, что никаких резких негативных или позитивных изменений присоединение России к ВТО вообще не принесет, изменения будут происходить постепенно и даже не во всех отраслях: «не надо думать, что, проснувшись, мы окажемся в другой стране», - говорит эксперт. Между тем, быть вне системы ВТО, считает эксперт, контрпродуктивно, поскольку Россия – экспортоориентированная страна, 1/3 ВВП России обращается во внешней экономической сфере. Со вступлением в организацию у России появится международное право, и все попытки дискриминации на международной торговой арене будут оспариваться жалобами. К тому же у России появится право участвовать в выработке новых правил международной торговли.

Противники ВТО отмечают негативные последствия этого шага на отечественном агропромышленном комплексе (АПК): предполагается, что в результате присоединения к ВТО сельское хозяйство потеряет $4 млрд. в год, что в два раза выше расходов на сельское хозяйство в бюджете РФ. Сергей Киселев, заведующий кафедрой агроэкономики экономического факультета МГУ, подсчитал, что на $300 млн. снизится сельхоз. производство, $350 потеряет бюджет, но ВВП снизится ненамного – примерно на 0, 01 %. Правда, некоторые эксперты, среди них, например, Андрей Кушниренко, считают, что агропромышленный сектор в результате присоединения к ВТО, привлечет к себе внимание правительства, которое грамотными действиями поддержит отечественное сельское хозяйство. Тем более, что АПК составляет 6% от ВВП РФ, в отрасли заняты большие территории и трудятся миллионы людей.

Принесет ли вступление в ВТО России выгоду или окажется провальным шагом, - в любом случае слово за нашим правительством. Только от его грамотных или наоборот, бездарных, действий, а не от заморской организации, зависит истинная судьба страны.

Ксения Аношина, Finam.ru

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий на росийском рынке

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	C (C)
Макроэкономическая ситуация в США	В (B)
Макроэкономическая ситуация в России	B (B)
ПОЛИТИКА
Сегодня состоится встреча В.Путина и Дж.Буша	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B (B)
Уровень мировых цен на металлы	C (C)
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Хьюстонский суд отложен как минимум до четверга	C
Министр связи Л.Рейман заявил, что приватизация Связьинвеста может быть перенесена на 2006 год	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - положительный