Россия расширила территории с особым режимом для бизнеса
Конкурс по отбору ОЭЗ портового вида был проведен в июне 2008 года. В результате были отобраны три зоны: две аэропортовых - в Красноярске и Ульяновске, а также морской порт в Хабаровском крае. Но воплотить в жизнь удалось не всё. Частным инвестором в проекте по созданию портовой зоны в Красноярске выступала авиакомпания AirUnion, впоследствии объявившая о банкротстве.
В Советской Гавани и вовсе появится первая в России морская портовая ОЭЗ. Кроме того в этом районе будет сформирован Ванино-Советско-Гаванский транспортно-промышленный узел, предполагающий увеличение объема переработки грузов с нынешних 10 млн до 80 млн тонн в 2020 году.
Первые из существующих ныне ОЭЗ появились в России в 2005 году. Сейчас их больше десятка - в Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге, Томске, Елабуге (Татарстан), Липецке, Калининградской, Иркутской и Магаданской областях, Бурятии, Ставропольском, Краснодарском и Алтайском крае.
При всем разнообразии ОЗС в мире их суть одинакова. Это своего рода экономический оазис, образованный за счет различных льгот со стороны государства и в совокупности привлекательных для бизнеса. В частности, российское законодательство предусматривает для компаний ОЭЗ многолетние налоговые "каникулы", в том числе и по налогу на прибыль, таможенные и инвестиционные преференции.
Взамен компании должны вложить в развитие особых экономических зон не менее 10 миллионов евро. В последнее время идет речь о снижение размера обязательных инвестиций для резидентов промышленно-производственных ОЭЗ до 3 млн евро, что, по мнению Минэкономразвития, позволит привлечь дополнительных инвесторов.
На создание инфраструктуры ОЭЗ государство уже выделило около 150 млрд рублей. 62 из них были потрачены Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ). Но в прошлом году Дмитрий Медведев упразднил агентство, дабы "оптимизировать структуры федеральных органов исполнительной власти", оставив при этом ОЭЗ в ведении Минэкономразвития.
В целом, к ОЭЗ у экспертов довольно скептическое отношение. Развиваются они медленно, а экономическая отдача оставляет желать лучшего, говорит главный экономист ФК "Открытие" Данила Левченко.
Звучат претензии и к законности функционирования зон. Деньги, выделенные на развитие ОЭЗ, попросту не доходят, оседая на депозитах, констатируют в Генпрокуратуре РФ. Да и "соблазн выпускать под видом тех же нанотехнологий непонятно что, при этом пользуясь льготным налогообложением, также очень велик", - отмечает Дмитрий Костальгин, партнер юридической компании Tax Advisor.
Определенный рост производства ОЭЗ, конечно, дают, но инструментами повышения конкурентоспособности и диверсификации экономики не являются. "Тут нужно нечто большое. Возможно, сделать более либеральным налогооблажение и таможенные режимы", - рассуждает Данила Левченко.
К развитию малого бизнеса особые экономические зоны также не имеют отношения, признается замгендиреткора НИСПП Геннадий Литвак, ведь порог вхождения в ОЭЗ слишком неподъемен. "К тому же, если посмотреть отчетности управляющих компаний ОЭЗ, становится очевидным, что создание новых рабочих мест непропорционально объемам вложенных инвестиций", - замечает он.
Оставляет желать лучшего расположение самих зон и инфраструктура. " Большинство ОЭЗ географически на экспорт не ориентированы. Их создание - больше политическое решение. Да и кто поедет из Москвы в ту же Дубну делать бизнес, если там нет соответствующей инфраструктуры и социальной базы. Для сотрудников компании элементарно нет жилья", - говорит Евгений Литвак.
Экономическая привлекательность условий ведения бизнеса в ОЭЗ также может оказаться непостоянной, полагает Дмитрий Костальгин. Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится закон о трансфертном ценообразовании. "И может случиться так, что если вы торгуете или имеете отношение с резидентами ОЭЗ, то окажетесь под бременем контроля со стороны налогового инспектора", - не исключает он.
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | С |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Медведев подписал указ, направленный на оптимизацию структуры МВД РФ | D | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | С | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Бывший совладелец Evraz при участии ВЭБа получил контроль над "Индустриальным союзом Донбасса" | В | |
| "Белон" досрочно погасил кредиты ВТБ на 6,9 млрд рублей | C | |
| Предварительный объем чистой выручки "Магнита" по итогам 2009 г. вырос на 28% до 169,6 млрд р. | D | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный