Россия лишает себя миллиардов долларов углеродных инвестиций
2 июня в Архангельске пройдёт заседание государственного совета по энергоэффективности. Накануне совета Всемирный фонд дикой природы (WWF) организовал круглый стол экспертов, которые рассказали о возможностях, которые Россия упускает, не участвуя в международном углеродном рынке и не занимаясь модернизацией энергетической отрасли.
Киотский протокол, который Россия ратифицировала в 2004 году, инициировал создание нового международного углеродного рынка. Страны могут продавать друг другу часть национальной квоты на выбросы парниковых газов или приобретать единицы сокращенных выбросов по проектам совместного осуществления (ПСО). Для учета передаваемых углеродных единиц используется тонна СО2-эквивалента. Инвестиционные проекты (ПСО) осуществляются для сокращения выбросов парниковых газов между промышленно развитыми странами и странами с переходной экономикой. России такие проекты нужны, так как на многих российских предприятиях до сих пор применяются старые энергоемкие технологии и оборудование. Соответственно промышленно развитые страны, например, Япония или страны ЕС, заинтересованы в покупке квот на выбросы углекислого газа у России через рыночные механизмы Киотского протокола, что также позволит им снизить издержки при соблюдении своих обязательств.
По данным Российского регионального экологического центра, в настоящее время энергоемкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для стран ЕС - в 3,2 раза. Потенциал энергосбережения в России оценивается в 39-47% текущего потребления энергии, из них две трети приходится на топливно-энергетический комплекс и энергоемкие отрасли промышленности, и около четверти - на жилищно-коммунальное хозяйство. "Для энергетических проектов, ЖКХ и промышленности - прямой смысл участвовать в схеме целевых экологических инвестиций. Она почти идеально для этого приспособлена", - считает Всеволод Гаврилов, руководитель дирекции по энергосбережению Сбербанка.
В целом объём углеродного рынка в 2008 году в мире увеличился на 83%, а количество сделок составило 4,9 млрд тонн CO2-эквивалента, или 92 млрд евро. Это почти в 2 раза больше, чем в 2007 г., когда объём рынка составлял 40 млрд евро. Конечно, в условиях экономического кризиса в последнем квартале 2008 г. и в начале 2009 г. объёмы сделок и цены на квоты снизились. Однако снижение было меньше, что говорит о том, что рынок снова будет расти по мере решения текущих финансово-экономических проблем.
"Лидерами по привлечению углеродных инвестиций являются Китай, Индия, Бразилия и Мексика, то есть "коллеги" России по группе BRIC получают очень значительные средства. России самое время включиться в процесс, используя "свой механизм" - проекты совместного осуществления (ПСО)", - говорит Михаил Юлкин, директор Центра экологических исследований. Для реализации механизма ПСО одна из стран (промышленно-развитых) выступает в роли инвестора, а другая (с растущей экономикой) в роли принимающей стороны. После реализации проекта, страна-инвестор получает образовавшиеся в результате единицы сокращения выбросов. В реализации ПСО могут участвовать также отдельные компании.
Но тут Минэкономразвития, которое отвечает за иностранные инвестиции в рамках Киотского протокола, начало тормозить этот процесс. Более двух лет назад правительство России дало сигнал инвесторам, приняв постановление № 332 о процедуре утверждения проектов для целей совместного осуществления в соответствии со статьёй 6 Киотского протокола. За истекшие два года в России было подготовлено более сотни различных проектов, около 40 из них прошли в установленном порядке независимую международную экспертизу и были поданы на утверждение в Минэкономразвития. Но ни один проект за это время не был ни утверждён, ни рассмотрен.
"Персонально г-н Воскресенский, замминистра экономического развития, отвечает за эту проволочку, - считает Алексей Кокорин, руководитель программы "Климат и энергетика" WWF России. - Сложилось впечатление, что он боится принимать решение, так как элементарно некомпетентен в этом вопросе. В итоге вместо ожидаемой выгоды мы имеем убытки и растущее разочарование, а вместо ускоренной модернизации экономики по последнему слову современной науки и техники - застой и сворачивание производства, которое чем дальше, тем больше оказывается неконкурентноспособным".
Не реализуются те самые 40 проектов, которые зависли на согласовании в МЭР, и могли бы, при условии углеродного финансирования, помочь хотя бы отчасти исправить ситуацию. Это относится к крупным проектам в таких отраслях как нефтяная и газовая промышленность, угольная промышленность, чёрная и цветная металлургия, и к небольшим, но стратегически не менее значимым проектам, в частности, в области утилизации отходов и развития возобновляемой энергетики и, что крайне важно, в области муниципальной энергетики.
"Мы очень серьёзно отстаём от других стран в области энергосбережения и очень легкомысленно к нему относимся, - сокрушается директор института экономики РАН Руслан Гринберг. - Когда знакомишься с планами правительств Меркель, Саркози или Обамы, то там к этому относятся очень серьёзно. России нужно диверсифицировать экономику и снизить энергопотреблении нашего ВВП, который почти в три раза выше, чем в остальных странах. Мы могли бы сразу убить двух зайцев: получить дополнительные средства для диверсификации экономики и снизить энергопотребление".
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D | |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| МИД РФ: Москва считает контрпродуктивной полную международную изоляцию КНДР | С |  |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | В | |
| Уровень мировых цен на металлы | С | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| Чистая прибыль "Роснефти" за 1 кв. 2009 г. уменьшилась на 19,7% по сравнению с 1 кв. 2008 года | С | |
| Чистый убыток "Вымпелкома" за 1 кв. 2009 года по US GAAP составил 8,5 млрд руб. | С | |
| Французский банк Societe Generale увеличил долю в "Росбанке" до 64,7% | C | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно негативный