Россия и Грузия ступили на тропу "холодной войны"

Правление Международного валютного фонда (МВФ) завершило четвертый обзор работы Грузии по трехлетней программе сокращения бедности и поддержанию роста (PRGF). Исполнительное правление МВФ одобрило договоренность PRGF от 4 июня 2004 года относительно кредита Фонда в размере 98 миллионов SDR (приблизительно 145 млн долларов). Завершение программы позволит Грузии получить 14 миллионов SDR (около 20.7 млн долларов), произведя, согласно договоренности, общих выплат на 70 миллионов SDR (103.6 млн долларов).

После заседания Исполнительного правления МВФ по вопросу работы грузинской экономики заместитель исполнительного директора МВФ Такатоши Като заявил следующее: "Экономика Грузии продолжает хорошо выполнять программу поддержки PRGF, дополненную усовершенствованиями управления и бизнес-среды, благоприятным налоговым поворотом, который позволил правительству погасить большинство долгов, накопленных в предыдущие годы, и смелой либерализацией торгового режима".

"Власти сделали внушительные успехи в структурных реформах, и в ближайшей повестке дня стоят дальнейшие усилия в финансовой и налоговой областях. Ввиду быстрого роста кредита, реформа финансового сектора является ключевой для сохранения стабильности банковской сферы, включая план властей по улучшению законодательства в соответствии с лучшей международной практикой и принятие законодательства по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма AML-CFT (Anti-Money Laundering and Combating the Financing of terrorism). Реформы в налоговой сфере включают в себя запланированное объединение органов налогового и таможенного администрирования и финансовой полиции для увеличения предсказуемости и эффективности администрирования доходов и качества услуг для налогоплательщиков", - пояснил заместитель исполнительного директора МВФ.

"Экономическая программа грузинских властей на конец 2006-го и 2007-ой годы имеет целью вернуть размеры инфляции в одноразрядные числа. В этом отношении, правительство планирует ограничить давление требований и рост денежной массы, чтобы избежать укрепления инфляционных ожиданий. Согласно планам на 2007 год, дефицит бюджета будет уменьшен до не более чем 2% ВВП, и Национальный банк Грузии ограничит свое вмешательство на валютном рынке до выравнивания краткосрочных колебаний, сделав стабильность цен главной целью своей политики. Двигаясь вперед, правительство и Центральный банк должны, в случае необходимости, быть готовы проводить налоговую и кредитно-денежную политику сверх предусмотренных сегодня уровней", - указал он.

"Чтобы превратить успех структурной реформы в долгосрочный, власти сосредоточатся на том, чтобы поддерживать недавние реформы, усиливая финансовые институты. С приватизацией, переход к которой, в значительной степени, закончится в 2007 году, политика также сосредоточится на том, чтобы мобилизовать новые жизнеспособные источники финансирования", - сказал г-н Като.

На фоне таких впечатляющих, с точки зрения МВФ, экономических успехов власти Грузии пошли на обострение своих политических отношений с Россией. В минувший четверг грузинское министерство внутренних дел предъявило обвинение в разведывательной деятельности четверым офицерам РФ и нескольким гражданам Грузии. Согласно решению суда, который не заставил себя ждать и состоялся в пятницу, задержанные останутся в предварительном заключении два месяца. Им грозит от пяти до десяти лет лишения свободы.

В ответ на действия Тбилиси Москва отозвала своего посла и эвакуировала семьи дипломатов и военнослужащих. Кроме того, гражданам РФ было рекомендовано воздержаться от поездок в Грузию.

В воскресенье, 1 октября, президент России Владимир Путин охарактеризовал действия руководства Грузии как "акт государственного терроризма с захватом заложников" и сравнил нынешний режим кавказского государства с политикой главы сталинского НКВД Лаврентия Берии. Этим высказываниям главы российского государства предшествовали прозвучавшие из Тбилиси обвинения Путина в поддержке сепаратизма.

Россия требует обсуждения возникшей конфликтной ситуации на Совете Безопасности ООН, а тем временем группа американских сенаторов во главе с лидером республиканского большинства Биллом Фристом спешно внесла законопроект о поддержке вступления Грузии в НАТО. Примечательно, что республиканцы предлагают выделить из бюджета США 10 миллионов долларов Грузии, что вдвое превосходит средства, выделяемые на эти цели Албании, Хорватии и Македонии, которые также претендуют на членство в североатлантическом альянсе.

После "революции роз" в Грузии и прихода к власти Михаила Саакашвили и его "команды" российско-грузинские отношения находятся в состоянии перманентного кризиса с частными периодами обострения отношений. В то же время, как отмечают эксперты Центра политической конъюнктуры России, в настоящий момент между странами фактически начался период "холодной войны", в перспективе грозящий перерасти в боевые действия.

Начало противостоянию было положено выступлением грузинского президента на заседании Генеральной Ассамблеи ООН, где он обвинил Россию в оккупации и потребовал вывести российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии.

До этого Грузии и ее партнерам по ГУАМ удалось добиться включения вопроса о замороженных конфликтах на постсоветском пространстве в повестку дня текущей сессии ГА ООН. Следующей задачей для гуамовцев стало лоббирование резолюции ООН относительно проблем непризнанных республик в СНГ, чтобы продемонстрировать России, что блок ГУАМ пользуется поддержкой мирового сообщества. Однако, как отмечают политологи, попытки принять меры на уровне Совета Безопасности ООН заведомо обречены на провал, поскольку РФ обладает правом вето. Так что страны-члены ГУАМ, видимо, рассматривают желанную для них резолюцию ООН как символический шаг, направленный на международное "порицание" России.

В рамках текущей сессии ООН состоялось и заседание глав МИД членов ГУАМ, на котором был избран генеральный секретарь данной организации, которым, скорее всего, не случайно стал представитель "антироссийской" Грузии. Символичным стало и присутствие на заседании Дэвида Крамера, помощника госсекретаря США: администрация Джорджа Буша продемонстрировала свою заинтересованность в укреплении антироссийского блока на постсоветском пространстве.

Главным вопросом на повестке дня собрания ГУАМ была замена российских "голубых касок" на миротворцев-представителей стран-участников организации. Инициатива создания миротворческих сил ГУАМ была выдвинута еще в мае, однако ее практическая реализация оказалась затруднена в связи с необходимостью пересмотра существующего формата миротворческих операций в зонах конфликта. Российские военные присутствуют на территориях непризнанных республик в соответствии с договоренностями, принятыми в многостороннем формате. Грузия и другие члены ГУАМ, столкнувшиеся с проблемой непризнанных республик, не могут в одностороннем порядке заменить российских миротворцев контингентом, состоящим из своих союзников. Тбилиси не удастся добиться согласия на вывод контингента РФ мирным путем, поскольку ни сама Москва, ни непризнанные республики, являющиеся участниками урегулирования, на такой шаг не пойдут, убеждены эксперты ЦПКР. "К тому же, целесообразность замены миротворцев по предлагаемому гуамовцами сценарию крайне сомнительна. Если сейчас имеет место ситуация, когда Тбилиси обвиняет Москву в необъективности и тайной помощи Абхазии и Южной Осетии, то при замене миротворцев положение дел станет обратным: непризнанные республики смогут заявлять о необъективности уже гуамовских миротворцев", - отмечают специалисты.

В нашем рейтинге событий произошли изменения.

Рейтинг событий, влияющих на Российский рынок

Событие	Рейтинг	Прогноз
МАКРОЭКОНОМИКА
Общая ситуация на мировых фондовых рынках	B
Макроэкономическая ситуация в CША	C (C)
Макроэкономическая ситуация в России	C (C)
ПОЛИТИКА
Президент России совещается с Советом Безопасности, партиями в ГосДуме и Советом Федерации по поводу отношений с Грузией	C
СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ
Уровень мировых цен на нефть	B
Уровень мировых цен на металлы	C
ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ
Чистая прибыль Северсталь-Авто за I полугодие увеличилась на 9%	C
Газпром приобрел 19,4% акций НОВАТЭКа	C
МТС должен доплатить налогов в бюджет более 1 млрд. руб.	C
Решающая неделя для слияние РусАла и СУАЛа	B

ПРИМЕЧАНИЕ: В столбце 2 в скобках указан рейтинг события, присвоенный ему в прошлом прогнозе. В столбце 3 указано знак влияние события на рынок.
Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события имеющие рейтинг D по нашей шкале оказывают слабое влияние.

Инвестиционный фон - нейтральный