Россия и Европа еще долго будут договариваться о принципах сотрудничества
Завтра состоится очередной раунд переговоров по заключению нового базового соглашения между Россией и ЕС - основного документа, регулирующего отношения между Россией и Европейским союзом.
В декабре 2007 года Москва и Варшава урегулировали проблемы с экспортом мяса, и Польша сняла вето. Но начало переговорного процесса теперь сдерживала Литва. Вильнюс потребовал от Евросоюза включить в повестку обсуждения вопросы о возобновлении поставок по нефтепроводу "Дружба" и компенсации ущерба соотечественникам, депортированным из стран Прибалтики.
В результате Совет министров иностранных дел ЕС только 26 мая 2008 года смог утвердить мандат на переговоры о новом соглашении ЕС - Россия. Первый раунд этих переговоров состоялся 4 июля 2008 года в Брюсселе, второй, из-за конфликта с Грузией, - только 3 апреля 2009 года.
Однако пока конкретики в части содержания нового базового соглашения Россия-ЕС нет. "В настоящий момент мы обсуждаем преимущественно вопросы, которые войдут в основное соглашение", - заявил в преддверии очередного раунда переговоров глава представительства Европейской комиссии в Москве Марк Франко. По его словам, позиции российской и европейской стороны по поводу формата базового соглашения и относительно его структуры, сблизились. "Если говорить о субстанции, мы вплотную приблизились к тому, чтобы уже заниматься написанием текста", - прокомментировал ход переговоров представитель России в ЕС Владимир Чижов. Дипломат отметил, что переговорный процесс по новому документу будет длительным.
Несмотря на достаточно позитивные заявления относительно хода переговоров по базовому соглашению Россия-ЕС, отношения Москвы и Евросоюза в последнее время нельзя назвать безоблачными. В середине сентября Европарламент принял откровенно антироссийскую резолюцию, в которой сказано, что "проект Nabucco поможет ЕС меньше зависеть от российского газа". В тексте документа упомянута и покупка "Сургутнефтегазом" пакета акций венгерской MOL. При этом российская компания названа "малопрозрачной", а ее предложение о покупке пакета акций MOL - "враждебным".
Ранее Евросоюз отклонил предложение российского президента Дмитрия Медведева о проекте новой европейской Энергохартии. Суть предложений Медведева - поставщики и потребители должны контролировать транзит энергоресурсов по территории третьих стран и согласовывать инвестиции в поддержание ГТС в рабочем состоянии.
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович, комментируя инициативу Дмитрия Медеведева, отметил, что предыдущий вариант Энергохартии, подпись под которым Россия отозвала, имела еще ряд существенных недочетов - например, она "не включала многих игроков энергетического рынка — США, Канаду, Китай, Индию, Норвегию". Президент Российского газового общества Валерий Язев утверждает, что отзыв российской подписи под Энергохартией значительно уменьшил влияние документа.
Интересно также, что на фоне официально негативного отношения к инициативам России в области энергетики, страны-члены ЕС один за другим выражают поддержку "Южному потоку" - одному из главных источников противоречий Москвы и Брюсселя в области ТЭК. Недавно глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил о намерении французской компании Electricite de France присоединиться к российскому проекту, о своем положительном отношении к "Южному потоку" ранее говорили Австрия, Словения и Хорватия. О намерении построить отвод на свою территорию от морского участка "Южного потока" объявила недавно Румыния.
Директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Александр Шток, отмечает, что европейские компании, поддерживая Россию в ее энергетических начинаниях, преследуют скорее экономические, нежели политические цели. "Во-первых, из-за периодически обостряющихся газовых конфликтов между Россией и Украиной Франция, как и любая другая из европейских стран стремится обеспечить стабильные поставки газа на свою территорию. Во-вторых, из-за финансовых проблем, испытываемых, в том числе и "Газпромом", у зарубежных компаний появляются хорошие возможности для вхождения в российские проекты", - говорит эксперт.
Получается, что в ЕС нет консолидированной позиции относительно сотрудничества с Россией в области энергетики. И понятие "энергобезопасность" по-разному понимают в совещательных органах ЕС и странах-членах Евросоюза. По мнению научного сотрудника Центра глобальных проблем МГИМО Кирилла Петрова, поставки энергоносителей - одновременно и точка соприкосновения России и ЕС, и точка напряжения. "ЕС старается минимизировать риски транзита, Россия же пытается максимально диверсифицировать поставки", - говорит он.
Вместе с тем Петров утверждает, что скорейшего завершения переговоров России и ЕС и заключения в итоге базового соглашения ждать не приходится. "Хотя бы потому, что Евросоюз сейчас решает вопрос о ратификации Лиссабонского договора, который в случае одобрения его всеми членами Евросоюза, изменит весь порядок принятия решений в Европе, - говорит эксперт. - И возможный приход к власти евроскептиков в Великобритании может только отодвинуть ратификацию договора, а вместе с ним и подписание базового соглашения с Россией".
Рейтинг событий, влияющих на российский рынок
| Событие | Рейтинг | Прогноз |
|---|---|---|
| МАКРОЭКОНОМИКА | ||
| Общая ситуация на мировых фондовых рынках | C |  |
| Макроэкономическая ситуация в CША | D |  |
| Макроэкономическая ситуация в России | B | |
| ПОЛИТИКА | ||
| Медведев: Россия не претендует на то, чтобы быть эксклюзивным поставщиком энергоресурсов в Европу | C | |
| СЫРЬЕВЫЕ РЫНКИ | ||
| Уровень мировых цен на нефть | C | |
| Уровень мировых цен на металлы | C | |
| ОТРАСЛЕВЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ НОВОСТИ | ||
| О.Дерипаска предложил В.Путину разделить "РусГидро" на 4 компании | С | |
| Россельхознадзор снял ограничения на импорт мяса, введенные из-за гриппа H1N1 | C | |
| Биржевые торги акциями "ИНТЕР РАО ЕЭС" будут приостановлены с середины ноября на 1,5 месяца | B | |
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Наиболее сильное влияние на рынок оказывают события с рейтингом А, события, имеющие рейтинг D по нашей шкале, оказывают слабое влияние.
- В разделах "Макроэкономика" и "Сырьевые рынки" в столбце 2 в скобках может быть указан рейтинг предыдущего дня.
- Стрелка "вниз" в столбце 3 указывает на вероятное негативное влияние на рынок, стрелка "вверх" - положительное/нейтральное.
Инвестиционный фон - умеренно позитивный